有一个正市长,但副市长却众多。这是传统,也是国情,国外也如此。 特别是中国刚建国时,从最高层往下数,都有一正多副的倾向;从开国的那么多副主席就可以知道。那是刚刚开始民主化,许多机制没有健全。后来的数次机构改革,人员精简,当然也有政治的因素在里面,中央可说是比较精简了,但问题在地方却依然存在。 一个县一般少说有四五个副县长,多的有七八个的;一般的科局,就算是像文教局这样的没多少事干的单位,也有三四个副局长。 一个镇有四五个副镇长是正常的,镇下边的单位如派出所,财务所副职可能至少有两个吧! 贺子龙感觉吧,觉得这种现象不是事多不多的原因,其根本就是利益平衡。一个地方,免不了各势力错综复杂,互相竞争,为难呀,正职是天经地义的只有一个,各派当然就...
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