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第27章（第1页）

乾隆四十五年南巡时，皇上又来到海宁，看到经过十几年时间，涨沙渐远，地基结实，已经具备改建石塘的条件了，命令督抚实地调查，能建石塘的地方一律改成石塘。经大学士阿桂、闽浙总督陈辉祖赴工地勘查，提出筑造十六至十八层鱼鳞大石塘，动用三十万银两，并于四十八年七月完工。

乾隆四十九年，年已七十四岁高龄的皇上又来到浙江海塘工地。他果然检查了已经改建的四千二百丈老盐仓石塘，虽然地方官遵照他的指示，保留了柴塘，而他却不满意。原来柴塘靠近石塘之处，已经出现沟槽一道，存有积水，&ldo;将来日积月甚，石塘根脚势必淹侵渗漏&rdo;。因此下令将石塘上为美观起见堆起的土牛埋入积水沟槽内，再把柴塘后面的土顺石塘做成斜坡，露出石塘三四层，然后在连接柴塘与石塘的土坡上种上柳树，&ldo;俾根株蟠结，塘工益资巩固，如此则石柴连为一势，即以柴塘为石塘之坦水&rdo;。认为这样施工之后，可以二三十年安全无事。皇上还指示将邻近海宁的范公堤也改建成石塘，特拨银五百万两，限期五年完成，结果，只用三年时间就完成了。（15）

乾隆二十七年，就湖北堤垸事宜，上谕：自古力役一项，载在方策。以其事本为捍卫民生而设，则供官正所以自为，并非征求无艺也。若工程非旦夕可既，而民力更难以全任，则仍当官为酌助口食之资。不可徒令富者计亩出夫，贫者出力糊口，一切并责之闾阎。（16）乾隆二十八年，复打算湖北部垸、民垸，概令官为经理；（17）并开始筹办江苏苏、松、太三属水利疏浚事宜。（18）就此来看，乾隆十三年的&ldo;收敛&rdo;恐怕只是一时的，现在，政府又在许多领域挺身而出，积极进行干预，要承担更为积极主动的角色了。同时，废除编审，整顿保甲，都多少带有现代人口动员的意味。

在修河治水之外，继乾隆初年之后，开始了又一次大举修理各省城垣。先是，江南、江西各属城工曾经开捐劝输，随之各省相继提出修理城垣。乾隆三十年十一月，户部奏请停止开捐劝输，直隶等各省城工估需不敷银五百三十一万余两，可从户部收捐贡监项下调拨，该项每年得银百万两以上，约计五年，即可满足。

十二月丁巳，上谕：前因各省应修城垣，费繁工巨，特发库帑五百万两，分拨各省，一律兴修。频岁年谷顺成，库藏极为充裕。（19）因思天下之财，止有此数。库中所积者多，则民间所存者少。用是动拨官帑，俾得流通。&ldo;此朕本意也&rdo;，更毋庸较量工费，意存节省。至土城改建砖城，虽现在为费畧多，其实壮观瞻而资巩固，且省不时修葺之劳，视土城尤为经久。即出于原估五百余万两之外，正亦何妨？&ldo;朕惟期有益于民，岂计所费之多寡乎？&rdo;各省或有土城应改建砖城者，并著一体确估核奏。

14．政治案件

任何&ldo;政治运动&rdo;可能都有其自身规律，几年以来，它的势头已有所减弱，现在更似失去了方向。

这一时期，特别引人注目的，倒是所谓疯汉文字狱案。在这以前，乾隆十八年，疯子丁文斌虽然被处以极刑，但与十六年因献诗而被杖毙的王肇基一样，下自地方官吏，上至皇帝，还是承认他们确有疯癫之状。二者刑罚之所以有轻重之别，是因为丁文斌查有&ldo;悖逆实迹&rdo;，而王肇基不过&ldo;无知妄作&rdo;。丁文斌案发之后，各地加强了对患有精神疾患的文人的管束，疯汉文字狱呈上升趋势。至乾隆二十二年刘德照逆帖案发生，情况又为之一变。皇上在谕旨中，首先说对于这类疯癫，若仅只词语不经，妄言灾祸，或生事地方，訾议官长，则杖毙已足蔽辜，但&ldo;如讪谤本朝，诋毁干犯，则是大逆不道，律有正条，即当按法定拟，明正典刑，妻子缘坐，不得坐以疯癫，曲为原解，仅予杖毙&rdo;。此后审鞫疯汉&ldo;逆案&rdo;也就有了固定的程式，极少见到仅予杖毙的，更少见为这些可怜的罪犯亲属开脱的了。

乾隆二十八年正月，福建有一个叫林时元的疯子因投递一张字帖被捕，闽浙总督杨廷璋亲加刑讯，让他解释字帖上所写&ldo;孔子张天师杨家府杨老令公龙翁龙母&rdo;是什么意思，林时元供称，有的是&ldo;梦中告知&rdo;，有的是&ldo;戏场看见&rdo;。皇上降旨申斥说：&ldo;林时元如实系疯狂，自当不省人事，何以逐条登答，俱能圆融解说？&rdo;杨廷璋连忙又提林时元，严加刑讯，然后顺着皇上的口气覆奏说：&ldo;该犯茹刑之下，亦知痛苦呼号，则诚非不省人事者可比&rdo;。随后，林时元于省城斩决。

三月，寓居湖北恩施县的湖南人刘三元，自称梦见&ldo;神道对我说，我是汉朝后裔，要天下官员扶持&rdo;，并写成字纸，湖北巡抚据以奏闻。上谕：&ldo;逆子、邻保佥供素有疯疾之处，此等外吏文具相沿，竟成痼疾！殊不知此等重犯，不行尽法严惩，而徒以疯癫故套，欲使罪归一人，易于结案，以致逆恶之徒，不知儆惧，其贻害于风俗人心，何以底止&rdo;？然以&ldo;其疯癫似非尽由捏饰，与有心肆造者尚属有间&rdo;，刘三元被凌迟处死，其弟兄加恩免其缘坐，概予省释。并以此案系&ldo;法外施恩&rdo;，特谕：&ldo;恐各省督抚等因有此旨，将来一遇此等案件，即捏造疯癫，希图开脱，俾实在悖逆重犯，虽致败露，不过罪止一身，而应行缘坐之人，俱得伴逃法网，则非所以彰国宪而正人心矣&rdo;，命嗣后凡遇此类案件，须据实奏闻，&ldo;候朕酌夺&rdo;，不得预有成见，迁就了事。

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