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爱人为统治者的主要职能。仁政包括两大主题:成全和不忍,这是&ldo;己欲立而立人,
己欲达而达人&rdo;,&ldo;己所不欲,勿施于人&rdo;的忠恕思想在政治领域的具体运用。孔
子继承中国古代的民本思想[注],认为国家的建立并不是为了统治者的淫乐,也不
是单纯地为了推行礼乐和刑罚,而是为了人民的普遍幸福,他要求统治者必须立足
于人民的利益,让他们人口繁衍、财富增殖、知礼明乐,过人丁兴旺、丰衣足食、
秩序和谐的文明生活,此即&ldo;庶、富、教&rdo;、&ldo;博施济众&rdo;的政治理想,充分地体
观了一个仁者的成全之心和生养之德。孔子还认为&ldo;性相近,习相远&rdo;(《阳货》)。
因此主张政治应从根本作起,加强教育,实行礼制,诱发人们的向善之心,提高人
们的个人素质,实现各阶级、各阶层的和谐相处:&ldo;君子学道则爱人,小人学道则
易使。&rdo;(《阳货》)人民素质提高了,刑罚也就成了多余的设施,因此他反对
&ldo;齐之以刑&rdo;(《为政》)、&ldo;刑罚不中&rdo;(《子路》)和&ldo;不教而杀&rdo;(《尧曰》)
的作法,向往&ldo;胜残去杀&rdo;(《子路》)的太平盛世,充分体现了他仁者的不忍人
之心。
德治强调统治者的个性修养,主张让有崇高道德修养的人来治理天下。他说:
&ldo;为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。&rdo;(《为政》)如果是一个修养很高
的统治者跃居大位,那么人们自然敬眼,天下自然大治。在衡量统治者有德无德时,
孔子提出了&ldo;正&rdo;的概念,首先要求统治者从自己作起,做好榜样。&ldo;季康子问政
于孔子,孔子对曰:&lso;政者正也。子帅以正,孰敢不正?&rso;&rdo;(《颜渊》)又说:
&ldo;其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。&rdo;&ldo;苟正其身矣,于从政乎何有?不
能正其身,如正人何!&rdo;(《子路》)国家就像个大家庭,家长必须子爱下民;国
家又像个大学校,官员必须作下民的师表。榜样的力量是无穷的,在上位者喜欢什
么,提倡什么,都是天下风俗无言的导向。只要统治者立身正、处事正,天下就没
有行邪的,因为&ldo;君子之德风,小人之德草,草上之风必偃&rdo;(《颜渊》),懂得
这个道理,认真做好榜样,就可收到&ldo;子欲善而民善矣&rdo;的效果,否则,榜样不好,
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