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魏攸没想到刘和有如此大的胃口,吃了一惊,忙说道:“府君有宽仁爱民之心,但涿郡各县本就贫瘠,府库不足,若是收纳流民,恐无法全部救济。”
刘和笑道:“钱粮之事,只是今年有些紧张,待来年秋收之后,便能稍解燃眉之急,这件事自有办法。”
魏攸蹙眉道:“府君如此做,不知有多少百姓闻风而来,该如何安置?”
刘和言道:“我此次经过范阳,正是要与诸位商量此事,先以易水两岸之地推行屯田之策。”
“屯田?”魏攸一愣,看着刘和十分疑惑。
田丰在一旁说道:“屯田之事,自秦便已有之,蒙恬北击胡人,迁徙军卒戍边便是这个道理,文帝时期,晁错建议屯田,移民充实边防,阻止了匈奴入侵,可保证粮饷需要,府君此乃长远之计也!”
刘和点头道:“此事我早已思虑良久,眼下流民极多,边防又空虚,朝廷无力支援,我们自当屯田戍边,先防外患,方能安心去除内忧。”
魏攸这还是第一次和刘和如此深入交谈,想不到他不但能上阵杀敌,还有如此深的见地,忙说道:“眼下该如何执行,还请府君明示。”
刘和言道:“此事我与田先生已经商议许久,初步有了策略,先在固安、范阳交界处的易水东岸试行,待成熟之后逐步推广。”
魏攸知道事关重大,有田丰主导去做,心中安定不少,抱拳道:“田先生之名,下官早有耳闻,定当全力配合。”
当下田丰便将和刘和商议的屯田之策与魏攸商议,其实说到具体的操作,刘和还不如田丰,他只是提出策略,让田丰主导去做,如果能挖掘一些有用的人才来便再好不过了。
先前刘和在涿县安置流民,是划分给他们土地自行耕种,和屯田有所区别,毕竟当时只是个小小的县令,哪有那么大的权力,现在推行屯田,才是幽州发展的长久大计。
其实屯田并非曹操首创,只是曹操推广的更加广泛而已,早在秦汉时期,就已经有了屯田措施,只是多在边防之地,内地很少施行。
屯田最大的好处就是集中较多人力、物力,可以兴修较大的水利工程,推广先进的生产技术,和后世的量化生产有些相似。
其中又分为官屯、商屯和民屯,官屯是选好移民之地,修筑城防房舍,安置百姓,供给农具、种子,配备生活所需等等,让百姓们生活下去,从中再抽取一定的收成。
现在流民极多,正是执行官屯的好时机,如果发展得好,重新建设起一个小城市都是极有可能的。
刘和与田丰经过多次商议,决定先以官屯为主,等体系成熟之后,再向商屯和民屯逐步推广,先保证粮食和人口,才谈得上将来的发展。
其实刘和还有一个目的没有告诉田丰,不久之后中原大乱,许多百姓、世家和人才都逃离中原避乱,他们首选荆州和徐州,到江东和益州的也有不少,只有少数北方人才会避难辽东。
他现在早做准备,将幽州打造为平静祥和之地,边防稳固,百姓安乐,只要名声打出去,将来才会吸纳更多的人才前来,这才是另一个重大的目标。
人马休整一日,刘和顺便将涿郡的官职任命先颁布下去,以关羽为都尉,田丰为郡丞,程普为长史,刘放为主簿,刘放在诸葛珪还未上任之前暂代涿县县令。
军事方面,以张飞为兵曹,张郃与韩当军司马,主要负责招募、训练兵马,其余官职还按原先所定,等年底之后再做考核任用。
算来算去,手下人才还是太少了,涿郡下辖七县,刘和所认识的就是魏攸一人,其他各县令从这段时间的表现来看也都是平庸之辈,要想把涿郡乃至幽州发展起来,还是任重道远。
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