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杜陵,也在举行二月社。
这种一年才两次的重大集会里,也是难得宣扬、推广政令的时刻。
长安周围是北府核心所在,早已完成新法宣传工作,周围的陵邑县则缺乏足够的懂法官吏,一个冬天的磨合,各县的官吏也算经历了一次改造。
杜陵的二月社就举办在浐水东岸,岸边树立一排排的木板,这是蓝田木坊借助水力加工的木板,宽近两尺,高则一丈四五,又经过刨平处理,甚至临出厂还抹了一层难闻的木油。
因此这些书写律令的木板……让许多人瞅着眼馋,这么平滑、光洁的木板,拿回家打成桌子、床榻该多好?
已经成为县中法曹佐史的杜恕就为乡老们讲解新的科律法典,一个《分户法》不过三百余字……这已经是田信详细描述后的内容,如果用先秦、两汉的风格,百余字就能阐述《分户法》。
文字越简练难道传递的信息就越凝练?
但这也增加了文字的学习难度,更增加了法律的学习、解释难度。
朝廷始终设立两名治书御史,这就是两名活着的现有法律解释机器……没有这种活着的机器进行权威翻译、解释、纠正,就文字传递的律令,肯定会被曲解执行。
法律条款解释越详细,反而学习、推广难度就简单了,没有那么多需要推敲的‘疑难杂症’。
而今后的两三年里,杜恕就要负责把民法相关的分户法、金布律、富豪增税法、兵役法、婚姻法、征山林湖泽矿藏开采许可税法、商税法、关税法、城坊卫生税、禁绝杀伤奴婢令、布告官民奴婢自赎令这些北府色彩浓厚的律法、政令宣传到每一个乡社、每一个里社。
此外还有《汉僮士家坊区管理条律》、《坊区管理暂行原则》、《军阶补助事项》这三部与府兵、汉僮生活挂钩的律法则由军吏进行推广宣传。
今后的关中,将形成百姓、府兵杂居的局面,杂居却不混居,就是管理原则。
不论街坊,还是乡坊、村坊,每一个坊的区域已经划分,就等春耕农忙之后,在边界种植杨树、柳树进行分界。
区域能让多少户人口过上自产自足的富裕生活,那这个区域就会限定多少户居民。繁衍而出多余的人口,则就近划归民籍,交由县衙进行安置。
所有民法相关的律法推广,又非横征暴敛,都有针对的目标。
分户法不必细说,是北府执政的基础,太多的新律法跟分户法挂钩,分户法如果完蛋,那北府的税率根基也就完了。
这是瓦解宗族的一大利器,而北府每一片土地都是打下来的,而非别人投献,各处郡县也没有拥兵自重的从属豪强武装,所以分户法虽有阻力,但闹不到举兵抗争的地步。
分户法得以贯彻,后面的税法跟进施行即可。
富豪税属于今年才制定的新税法,其征收范围上到田信家族,中到军功贵族,下到家资超过本县平均财富三倍的家庭……每三倍一个征税系数,最高达到每年总收入的六成。
而田信的家族,收入显然超过平均线无数倍,缴纳年收入的六成。这笔收益转手就作为北府吏士的军阶补助发了下去,专款专用。北府吏士如果还想拿军阶补助,就有责任维持、扩大田信家族的财富。
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