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第一百九十一章 耕战建国下（第1页）

朱高煦道：“国王直接管理的领地，就相当于朝廷的直隶地区。”

他这话一出，众王子皆面露疑惑不解之色。

因为如今朝廷的直隶下辖着十四府，人口也是全国最多，综合实力可谓是天下最强的省级行政区。

“你们试想一下，若国王手里没有强大的实力，便很难控制整个藩国。”

朱高煦解释道：“所以国王的直辖领地，就相当于国王的根据地。而在国王直辖领地之中，国都府，即国都所在的府，便是直辖领的重中之重。”

朱孟烷道：“照太子哥哥的意思，那这个国都府就相当于朝廷的京师。”

“不错，正是此理。”

朱高煦点头道：“因此，移民到了藩国之后，授田首先要充实国王的直辖领土。待国王直辖领地上的人丁数增长起来之后，才能大规模往周边开拓。”

“为了控制人口，防止流民出现，我建议大家效法皇爷爷当年定下的规矩，严令户籍必须世代相传，不能随意变更，平民不得随意远游，若有不务耕种，专事末作者，视为游民，则逮捕之。”

朱高煦补充道：“当然，这种政策会将农民束缚在土地上，世代为农，虽然有利于开垦农田和促进农业发展，但却不利于工商之业的繁荣。”

“因此，最好准许军籍、民籍子弟通过科考入仕后，申请改为官籍，若与王族联姻，也可申请更改户籍。”

“根据《宗藩条例》规定，在选拔官员方面，各藩国实行与大明本土一样的科举制。当然，在这个科举制之外，可以并行察举制，朝廷不限制。”

“所谓‘耕战建国’，没有百姓就没有耕地，有了耕地才能养民，人丁才可以增加。而有了大量的人丁，才能有兵源，如此藩国才能有实力向四周拓展领土。这个道理，同样适用于各位。”

他说到这里，选择了停顿。

众王子之中，聪慧者如朱孟烷，已经明白了朱高煦的意思。

由藩国国王分封出去给郡王的封地，虽然对于国王来说是分封领，但对于郡王本人来说却是直辖领地。

郡王就藩以后，需要带着自己的属民建立由郡王直管的府县。

如果郡王不能用心经营他的直辖领地，那么想要衣食无忧，享受荣华富贵就成了白日做梦。

所以，郡王也得认真学习为君之道，掌握治国理政的方法，好好治理麾下的子民。

尽管朱棣准许诸藩建国之后，效仿朝廷五府、六部、都察院、通政司、大理寺、宗人府等衙门，设亲王都督府，由亲王直管藩国军务（对应五军都督府），另外设六署（对应六部）、监察司（对应都察院）、通政署（对应通政司）、国理寺（对应大理寺）、宗正署（对应宗人府）等衙门管理藩国的其他事务。

但是，按照《宗藩条例》的规定，各亲王在海外建立的藩国位同朝廷治下一省。

因此，在朝廷的公文之中，即书面上来说，各亲王兼任着本国承宣布政使、都指挥使、按察使的职务。

都指挥同知由原三护卫长官担任，藩国王世子兼任藩国国都所在府府尹、副都指挥使、布政使、按察使。

其余诸子郡王根据封号世袭各府知府、各卫指挥使，朝廷也按这个标准来进行文字记录。

至于藩国内的各种制度实际情况是怎样的，设置的是什么官职，还用不用军屯制、卫所制，那是藩王的事，朝廷不插手，也不过问。

虽然各亲王被改封到海外建国之后，原爵位岁俸被取消，但是却可以领到三份官职俸禄，而且本国的赋税只需要缴纳三成给朝廷，剩下七成皆由其自行分配使用。

朝廷有新的国策或邸报下达，也会行文给各藩国的国王。

换句话说，海外各藩国虽名为国，实则为大明治下一个拥有高度自治权的省。

在朝廷官方记录之中，藩国境内的文武官员品级，与朝廷一样，还是九品十八级。

故而，由藩王直管的亲王都督府、六署、监察司、通政署、国理寺、宗正署等藩国衙门，地位比从二品的承宣布政使司衙门低半级，即正三品。

这里对于布政使的品级做个介绍，因为在《明史·职官志四》中说布政使是正三品，其实这是历史上宣德朝之后才形成的定制。

而在宣德朝之前，仅仅洪武一朝，布政使的人数与品级就有多次调整。

洪武九年，置布政使一人，正二品。

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