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第557章 未来政策（第2页）

杨锦鹤道：“许兄呀！才一年多未见，己是锦衣卫指挥使，这衣裳，这气派。”

许显纯笑道：“全靠魏公、米伯爵关照，否则许某现在还是京里混吃混喝一千户。今儿在这，还能遇到故人，心里高兴，必须一醉方休。”

杨锦鹤道：“这是军营，还能喝酒？”

许显纯道：“当然不能，大帅治军严励，谁敢触犯军纪，定斩不饶，但是林丹汗的营地不同，只要他们能喝，就可以喝。”

杨锦鹤道：“好家伙！居然连蒙古大汗也拿来了，好！厉害！哥服你。”

这是许显纯平生最得意之役，足以让他名留青史，他狂咳一阵才笑道：“还不是大人们计划得好，这旱天雷计划，大胆厉害，本官也就是适逢其会这才成事。”

杨锦鹤道：“好！打出了咱们京城爷们的气派了，当浮一大白，老许，哥向你打听个事，这蒙古帝国大汗都让咱们拿了，他们的主力覆灭在即，漠南最新置于大明治下，朝廷对于漠南诸部是一个什么章程？”

许显纯道：“杨兄，你这是问对人了，漠南诸部之事，目前朝中大佬正在拟下章程，目前由徐大人和本官操持，这蒙古帝国，是肯定灭亡的了，漠南诸部对抗朝廷，也是没有什么好下场的了，这么多蒙古人，不可能都杀光了，依朝廷的意思是分而化之，有可能设立新看行省，以承宣布政使司、提刑按察使司、都司治之，下面设立府县，米督在南边贵州办得漂亮，咱们在这儿，损费钱粮无数，必须有所回报。”

杨锦鹤道：“朝廷都想到这一步了？这么说弘吉刺部也是恢复不了啦！”

许显纯乃锦衣卫指挥使，消息最是灵通不过，他当然知道杨锦鹤与巴布之间的关系，也知杨锦鹤为何而发问，他说道：“掌兵又掌牧民，这是不可能的了，但是设立州府，要治理地方，是离不开各部大佬们的支持，这知府、知州、县令都可以由各部首领们出任，以老哥的名望人脉，为巴布谋一大官，又不是什么难事。”

杨锦鹤一直与许显纯吹牛打屁，巴布在下首斟茶挮水，他听闻许显纯这么说了，有些茫然了。

放了一辈子的牧，骨子里都透着牛羊屎味，现在转做明人的官儿，这合适吗？

他们有这个难题，大明同样有。

自至正二十八年七月，明将徐达等率军攻占大都，惠宗北奔上都，至正二十九年常遇春、李文忠攻占上都，惠宗北走应昌，天元十年三月，蓝玉率师十五万北进，四月，到捕鱼儿海，奔袭北元汗帐，至此，蒙古政权被推翻。而大明朝也面临了对蒙古的统治问题。

首先，不能放任不管，历史可以证明，一旦放任蒙古人繁衍，不出十年，草原上就会出现一个新的政权，所以必须加以控制。

其次，明朝无力对蒙古进行直接统治，蒙古是游牧民族，如果对他们进行圈禁，他们随时可以逃离。在农耕区，只要在交通要道建立城池，编户齐民，统计耕地，就可建立起基层税收、团练体系。但在牧区，各部落逐水草而迁徙，即使能被禁锢一时，但人可以逃亡，反正牧场到处都是。

所以，明朝只能对他们进行间接管理。修长城，建立贸易，对蒙古部族进行分封。

所以修建明长城，进行战略防御，在边关安排军队防守；同时建立贸易体系允许对明称臣的部族与明朝进行互市，开展贸易，从经济上对其进行控制；对蒙古各部进行分封，从内部瓦解权利组成，防止出现大的集中政权。

三项措施一定程度上对蒙古进行了控制，在大多数时间保持了边境的安宁，但在明朝实力逐渐衰弱后，还是引起了蒙古对中原的觊觎。

从洪武到永乐，明朝与漠南蒙古之间的战争持续了有八十多年，而且始终保持着进攻的姿态，而且一度打到了捕捕鱼儿海，彻底断送了元朝复辟势力的可能，朱棣犁廷扫穴般的五次北伐漠北，还在蒙古族的圣地翰难河设立了翰难卫。

在大明朝长达一个世纪的高强度的征服里，漠南蒙古归附，漠北蒙古远遁北方草原（外蒙）。

但是处于实际情况的考虑，蒙古地区无法耕种，而且天气还异常寒冷，所以无法施行人口政策。最终还是朝贡政策，通过扶持漠南蒙古完成对明朝边疆的保卫。

现在，大明的国策居然改变，直接将蒙古纳入统治之下，这一策略，前所未有，以前证明不可行的，现在他们凭什么认为可行？

为什么不行，对于这个问题，应该从民族性质、生活习惯和当时的形势来考虑。

蒙古是游牧民族，一个游字贯穿始终，虽然历朝历代都击溃过蒙古统治政权，但面对的情况是一样的，就是难以统治，基于游牧的特性，是统治不了这些地方，无法修建城市，无法对百姓造册记户，对于百姓，又管理不了，这是大明目前的官僚体系无法适应和吞并得下的。

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