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第152章 控蒙新策第二更(第1页)

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事情肯定没有这么简单。

草原的秩序得彻底做一次变更。

正好趁着这一次用兵威慑草原,趁热打铁。

如何彻底变更草原秩序呢?

在前年崇祯被尊为天可汗的时候,心中其实已经为草原蒙古部设计好了一套行政方案,来整编蒙古诸部。

这要从现在的蒙古诸部行政体系说起。

现在的蒙古诸部,还是属于草原部族的制度。

随着蒙古帝国是灭亡,中央集权衰弱,万户、千户这些开始慢慢被淡化。

随之使用的是兀鲁思和鄂托克。

这是两个是属于组织编制名称。

每个鄂托克的人数不一样,一般都是几千人。

战时,每一个鄂托克都必须出一千人左右的兵力出来,由若干个鄂托克组成万户大军。

鄂托克的首领一般都是贵族,即是行政长官,又是军政长官。

兀鲁思则是更大的单位了,一般指部族,例如土默特部。

当然,蒙古是农耕和游牧结合的社会生产方式。

有大量的游牧,也有一些农耕。

回归到问题的本质,蒙古为什么成为大明的心头之患?

或者说自古草原势力为什么成为中原政权的心头之患?

因为人口的不可控!

中原老百姓是非常好管理的,因为大家依附的是田,老百姓的身家性命就在甲里,一般不会迁移。

所以,你十年前登记的人口,十年后再去普查,依然在那里。

但是草原上的人就不同了,你十年前登记的人,十年后,他都不知道迁移到什么地方去了。

这就给管理造成了大量的不可控,也造成了风险。

说不定他就被有心人召集到别处秘密开会,然后再搞个谋反什么的。

所以,得改。

改的关键点有四个:

一是加强行政管理,即大明朝派官员做行政长官,与蒙古贵族一起拥有行政权,并且拥有最终决策权。

这里面最重要的就是人口管理,不准随意迁徙,将行政区重新划分,建立和大明一样的州府、县、甲里制度。

为什么没有行省?

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