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城主府,位居金城的中央,也是议会召开大会的主要地点,而它其实还有另一个有趣的名称——“圆桌塔”。
除了其外形三层的圆柱形的塔状结构,更是因为议会在塔内进行议事的方式。
塔内,由上到下,从第三层到第一层,分为了召开大会时的三个讨论场所——以首席议员、常务议员和临时议员三大,从权利地位上有高低的群体,区分出来不同场合。
每一层的场地布置,都是将桌椅拼成一圈圈的圆环形,提案时,可以站到圆心,在所有同层议员的审视下发表主张,发表完后,就需要展开讨论——塔内整个过程,就像围着一张圆桌在互相交流一般,所以“圆桌塔”,也取意于此。
而完完整整地进行一次完全的大会,有以下几个步骤:
第一层的议员,需要提前召开大会,将自己准备好的草案,自行讨论一遍,因为人数基数最多最大,往往需要商讨许许多多天,这是大会前的准备,俗称“一级小会”。
最终需要投票出所有议案里那些是具有“上报”价值的议案。
而第二层的议员,在一级小会讨论完的基础上,进行二次的草案的讨论,对自己层级的提案进行如第一层议员的讨论后,再对“上报”的一级提案进行二次投票,驳回一些在他们看来并不具有进一步上报价值的提案。
第二层级上报的提案,就包括了他们本身想上报的提案,以及让他们进行二次筛选的一级提案。
而此时,一级议会的成员,也是需要在场的,可以对被驳回的提案,来到二级议会,进行二次宣讲与答辩。
最后,才是真真正正地召开大会,让三个不同级别的议员同时汇聚到塔内,并且派遣秘书宣告,今日要讨论的都有什么提案。
与前二级议会一样,先由最高级的三级议会先行处理有关自己的提案,然后将二级议会上报的提案,一并进行一件件的表决,由于纵使经过了前两轮的讨论,还是存在大量的提案。
故而只要三级议员们——二十余席有四分之上表决不通过,那么提案自动被强行驳回,没有商量的余地。
但没有超过四分之三,就是僵持有待商议,就需要二级和一级议会同时进行表决,最后按权分票的结果,讨论提案最终的通过与否。
权重的分配是——三级议员具有两百票但只有二十席左右,故而一票是按一比十做换算,而二级议员有一百席,一票按一比二换算,三级议员是两百席,按照一比一换算。
在一轮轮投票下来,将提案最终颁布实施。议员看似有三百余人,投票的结果倾向于不确定,实际上,划分出不同派别,就只剩下几个固定的选择了。
有些提案从被提出的那一刻,就已经可以被确认通过了,只所以要更加地繁琐,很多时候并不是为了更民主更严谨。
那是为了什么?别忘了,金城最多的群体是商人,那么一级议员中,占比最多的职业便是商人,而到了二级乃至一级,才是更专业的政客。
议会是赋予了金城一般人民做选择的权利,可实操下来,想要提案能被最终通过?就需要付出额外的代价了。
为了避嫌,越高级别的议员,越不能拥有自己大量的私产,不然最后的决议并不可靠,会遭到金城纳税人的质疑。
所以议会制定的大会制度,实质是为了什么,周旋什么,获得什么,不言而喻了,他们不需要更高的效率,反而,过程越繁琐,越矛盾,他们可从中达成目的的概率就越大。
议会体制越笨拙,效率越低下,反而越能发展议会本身,让人越想当议员,可效率越低下,又越遭到质疑和抨击,短期效益的获得,又是长期积蓄的不满,最后党争后再次洗牌,看似换了一批人,实际什么都没改变。
议会越好议会越烂,议会越烂议会越好,逐渐陷入了金城政治历史上恶臭的循环,若不是有几个牺牲极大的杰出者,金城的发展不可能走到今天。
不过放眼罗恩全国,这其实是金城本身才能诞生的政治体制,因为金城是商人的城市,与全国更追逐生产而非分配的趋势是相违背的,金城是全国个别几个异类城市的典型代表,没有很多的工厂,而是更多的商业实体。
简而言之,就是蛋糕都不够大,你分什么分?
让魔动机械投入到生产?成本远大于利润,并且异世界的高端商品,可不是什么黄金白银,而是有修炼价值的紫晶,换而言之,底层工厂,根本不可能生产出满足,对全世界掌握着最多的资源的强者们的产品。
只有强者才能供给强者,或者像矮人和精灵这些具有天然优势的种族,才可以提供出让强者们愿意掏腰包的产品。
而底层人民只能自己玩自己的,自己慢慢把蛋糕做大,看似整个异世界具有各种由魔法机械斗气结合在一起的高技术力,但文化的发展和时代的变迁是极度缓慢的。
强者有强者的世界,一般人有一般人的世界,可是一般人,也就是所谓广大人民,才是最终推动历史的主体,可是世界的所有权,并不在他们的手上。
几千甚至万年了,异世界的社会发展,慢的不可思议,什么时候,魔动机械的成本,能降低到够一般人使用,无疑,会是一次前所未有的时代革命。
可是这基本是不可能的,哪怕有原世界的蒸汽机等等,可是产品根本就不能变现,因为大量的资源,最终掌握在那群站在金字塔,根本不需要凡俗物质的人的手中。
许衡在黑暗中,对得到的,回想着回来的路上,奎瑟斯所介绍的金城制度,不禁开始对异世界进行了一个新的思考。
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