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由于报名参选的人数大大超过了推委会应选的名额,能够当选的人员将不到报名人数的1/10。不论选得上还是选不上,参选行动的本身就是对澳门回归这件大事的支持和贡献,以及对组建澳门特别行政区政府的积极参与。他代表筹委会全体成员对所有参选人表示敬意和感谢。
在介绍了筹委会各项工作顺利进展的情况后,钱其琛指出,经过中葡双方的共同努力,中葡联合联络小组的工作也取得了进展,特别是双方就澳门政权交接仪式的地点达成了共识。中方将继续遵循中葡联合声明的精神,本着建设性和积极友好的态度同葡方加强磋商合作,以实现澳门政权的顺利交接和平稳过渡。
钱其琛最后表示:
从现在到澳门回归只有294天,筹委会的工作已经进入攻坚阶段。澳门回归的事情办好了,祖国的统一大业将展现出更加美好、广阔的前景。
当天的会议还听取了筹委会政务、法律、经济3个小组关于本小组工作情况的报告;听取了筹委会秘书长陈滋英对《澳门特别行政区第一届政府有关机构和主要官员职位设置的意见(草案)》的说明以及关于推选委员会参选人报名情况和名册的说明。
3月2日,为期两天的澳门特别行政区筹备委员会第六次全体会议在北京闭幕。出席会议的93位委员在会上以无记名投票的方式,庄重地提出了澳门特区第一届政府推选委员会候选人的建议人选。
当天的会议还审议通过了《全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区第一届政府有关机构和主要官员职位设置的意见》及会议新闻公报。
钱其琛在闭幕会上发表讲话。他说:
这次会议完成了一项很重要的任务――各位委员分别提出了澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员的建议人选。由一个具有广泛代表性的推选委员会选举特区第一任行政长官人选,这是筹组澳门特区的核心工作。今天的选举为这项工作打下了基础。
钱其琛指出,筹委会在筹组特区的工作中,始终严格遵照基本法和全国人大的有关决定办事,坚持公平、公正、公开、民主和廉洁的原则,坚持依靠广大澳门居民的支持和参与,因此工作一直进行得比较顺利。下一步的工作就是按照委员们所提人选的建议名单,进行差额选举。
他说,筹委会第七次全体会议将正式投票选举推委会的成员。随之,澳门特别行政区第一届政府推选委员会将宣告成立。
钱其琛接着说:
本次会议还通过了关于特区政府有关机构设置和主要官员规定的意见。这是牵涉到未来特区政府的架构及运作的规范性的文件,澳门各方面都比较关心。筹委会依据全国人大有关决定所赋予的权力提出的这个意见,符合澳门基本法的有关规定,有利于平稳过渡,也兼顾到了澳门各界对改革澳门现行行政架构、提高行政效率的要求,对组建特区政府和规范、稳定今后的特区架构有重要意义。
钱其琛回顾了筹委会自去年5月成立以来的工作。他说:
10个月来,筹委会召开了6次全体会议和30多次小组会议,按照基本法的规定和全国人大的决定,基本完成了为推选第一任行政长官人选所作的准备工作,对特区第一届政府的机构组成和主要官员规定做出了决定或提出了意见;关于国籍法在澳门的实施和永久性居民问题也有了明确的建议和意见;完成了大量的法律审查工作;对与政权交接和平稳过渡有关的一些重大问题表明了自己的态度;对一些与成立特区有关的具体问题也提出了解决办法和方案。这些工作与各位委员的努力是分不开的。
钱其琛表示:
筹委会下一步工作首先要抓好推委会的选举和第一任行政长官人选的选举;要抓紧研究有关第一届立法会、特区司法机关的产生办法的制定;要着手进行澳门市政机关过渡办法的研究;要继续研究1999年后特区与内地的经贸关系等经济问题。
澳门筹委会副主任委员马万祺主持当天的会议。会议决定,筹委会第七次全体会议将于4月9日至10日在北京举行。
这次会议取得了丰硕的成果,会议通过的有关机构和主要官员职位设置的意见指出:
澳门特别行政区第一届政府设5个司,即行政法务司、经济财政司、保安司、社会文化司、运输工务司。
澳门特别行政区政府在组建统一的警察部门之前,澳门原有各警察机构统归澳门特别行政区政府保安司管辖,保安司司长兼任基本法所规定的警察部门主要负责人。
根据澳门特别行政区基本法的规定,澳门特别行政区政府各司司长、廉政专员、审计长、警察部门主要负责人和海关主要负责人,均是主要官员,由行政长官从符合基本法规定的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民中提名,并报请中央人民政府任命。
这个意见,为确保澳门政权的顺利交接和平稳过渡提供了法律依据,这个意见依据澳门特别行政区基本法,并考虑到了澳门的实际情况,受到了广大澳门同胞的积极拥护。何厚铧当选首任行政长官
1999年4月9日,全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第七次全体会议在北京举行。会议由筹委会副主任委员马万祺主持。
这次会议听取政务小组、法律小组、经济小组和社会文化小组工作情况的报告。
会议根据《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》和《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》,以无记名和差额选举的方式选举产生了185名澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员。
其中,工商、金融界60人,文化、教育、专业等界50人,劳工、社会服务、宗教等界50人,原政界25人。同时,根据全国人民代表大会的有关决定,4名具有澳门永久性居民身份的澳门地区全国人大代表,都是推选委员会委员。
澳门地区全国政协委员以协商互选方式产生了11名推选委员会委员。
至此,澳门特别行政区第一届政府推选委员会的200名委员已全部产生。在澳门各界人士的积极参与和热忱支持下,组建推选委员会的工作取得了圆满成功。
在这次会议上,筹委会主任委员会议决定,1999年4月23日在澳门举行推选委员会第一次全体会议,提名澳门特别行政区第一任行政长官候选人人选。
1999年4月23日,对于澳门特区第一届政府推选委员会委员来说,是一个永远不会忘记的日子:推委会第一次会议当天在澳门召开。
推选委员会委员吴利勋说:
我昂首阔步早早来到会场,心中充满自豪感和从来没有过的扬眉吐气的感觉。
当天16时25分,钱其琛宣布何厚铧和区宗杰已获得20位以上推委会委员的提名,他们的得票分别为125票和65票,成为特区第一任行政长官人选候选人。推委们对他们报以热烈掌声。
投票是在3时40分开始的。先是秘密写票,投票后是公开唱票,电视现场直播。一切都是贯彻公开、公平、公正、民主和廉洁的原则,以确保能够推选出众望所归、德才兼备的第一任行政长官。
澳门特别行政区第一任行政长官的产生,可谓是筹委会全体人员智慧的结晶。
早在1998年11月6日至7日,筹委会在与澳门毗邻的珠海召开了筹委会第四次全体会议,审议并通过了《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》等几个重要文件。
为了这个产生办法,筹委会政务小组于1998年9月初在澳门进行了广泛的咨询活动:在4天时间里,共有405个社会团体、20多个机构的近千人,参加了13场咨询会,其中有200多人作了很有见地的发言。整个咨询活动非常成功。
正如钱其琛主任所说:“制定这个办法是充分发扬了民主的,是集思广益的成果。”《产生办法》对报名、候选人的提出和选举等都有明确规定。
1999年1月26日,对澳门人来说是一个非同寻常的日子。这一天正是澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员参选报名的第一天。报名的各行各业人士不断来到筹委会秘书处澳门办事处。人们像过年道喜一样相互祝福。有不少时间,甚至出现排队现象。报名如此踊跃,出乎很多人的预料。
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