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第一千二百四十四章 卫所（第1页）
进入礼部，先去拜见了严纳，然后简单地处理了一下，几乎没有什么工作的工作，就溜溜达达地去了李春芳的值房。李春芳见到罗信进来，急忙站起来道：
“不器来了，赶紧喝一杯热茶。”
罗信搓着手，然后接过来茶杯，捧在手中暖和着，望着李春芳道：
“李兄今日不忙啊！”
“入冬了，我们礼部也就没什么忙的了。话说，今年原本没什么事儿的兵部，却是焦头烂额了。”
“哦，你是说裁军的事情？”
“嗯，不器怎么看此事？”
罗信心中就叹息了一声，这件事情虽然和罗信没有什么关系，但是提起此议的人却和罗信有着一些关系。
挑起此事的人不是别人，正是海瑞海笔架。
如果没有罗信，此时的海瑞还呆在大牢内，一直等到嘉靖帝死了，裕王即位，海瑞才会被放出来。但是，在前年赈灾的时候，罗信把海瑞从大牢内捞了出来，并且任命他主管赈灾之事。当赈灾结束之后，自然论功行赏，海瑞便成了御使。
如今大明创立了独具特色的卫所制:皇帝独揽军事大权，全国要地设立卫所，军丁世代相继，给养仰赖屯田。此制在维护明朝君主专制主义中央集权的统治中发挥了巨大的作用。兵额二百七十多万。
但是，这种卫所制如今已经糜烂了，这些所谓的兵丁哪里还有战力？都成了种田的农民，而且所屯的田，也都被官员瓜分，那些兵丁每天都食不果腹。
可以说，这卫所制已经成为了大明的一颗毒瘤。
海瑞在赈灾的过程中，因为那个时候，也是罗信在剿灭流寇的时候，他亲眼目睹了那些卫所兵丁的无能，贪婪和痞气。这样的兵丁根本就与国无利，而且那些官员吃空额严重。一个五千人的卫所，能够有一千人就不错了。
每年耗费大明数百万银两，却让卫所越来越糜烂。
海瑞早就看不惯，只是一直没有找到机会。如今他被提升为都察院右副都御史，这便让他找到了机会。
他用了一个月的时间，写了一道裁军的奏章，这封奏章被嘉靖帝公开，瞬间便激起了轩然大波。
这道奏章列数了如今卫所的糜烂，士兵无战力，武官吃空饷，建议大明裁军。
实际上，大明的这些朝廷大老，谁不知道卫所如今的糜烂？
都知道，甚至嘉靖帝也知道。
但是却没有解决的办法，而且一个解决不好，便会引起大明动乱。不是说随便裁军就能够裁军的，裁下来的人，你总得给安置吧？如果你安置不好，这些人就很可能成为流寇，天下动乱便由此开始。
海瑞奏章上提出了问题，提出了裁军的方案来解决卫所糜烂的问题，但是却没有给出安置裁下来的人，这个很严重的问题。而嘉靖帝也没有解决的方案，如果有，他早就裁军了。所以，他便将海瑞的奏章公开了，让满朝文武，共同想出一个解决的办法。
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