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第468章 乱世重典（第1页）

花容玥知道，这个时代的各种制度存在这么久了，不可能一下子就改变。

她现在的很多观念，都是从2ooo年以后的现代带过来的，与这个时代相隔了2ooo年，也是太超前了，她只能选择一些这个时代容易接受的事情，慢慢改变这里。

入学率的事情，花容玥没有强求。

毕竟，温饱都得不到解决，如何强求百姓把孩子送去读书而浪费劳动力？

虽然去读书的大多是权贵世家的子弟，穷苦百姓的孩子少之又少，花容玥也并没有因此而收费，学校依然是免费教学。

十年树木，百年树人。

要想时代进步，首先在文化上就必须进步。她亲自撰写的《我爱我的祖国》那本书，就是入学必读，与《诗经》《论语》《史记》《资治通鉴》等，一并教给学生们。

现在4个国家合并在一起了，难的是治理。

要治理一个国家，首先是要做人口和土地的统计。人口统计即户口问题，这个时代叫身份文牒，而土地，在这个时代基本是掌握在权贵世家的手里，普通的百姓是没有土地所有权的，他们只能给权贵打工，俗称佃户。

花容玥经过深思熟虑后，在朝堂上提出，全国人口大普查，和土地重新丈量，然后土地所有者即权贵们，必须上交五分之一的土地给国家。

其实这个时代，土地原本就归君主所有。

所谓权贵们的土地，也都是君主赏赐下去的，然后一代传一代，慢慢的就积累得越来越多，有的世家大族，甚至有几千亩土地。古代的君主经常赏赐功臣良田千顷，所谓的封疆大吏就是这么来的。

而现在花容玥的做法，只是要收回一小部分的土地而已。

早朝上争辩不休，大臣们各抒己见，大部分都赞同，毕竟女帝陛下的威望很高，而且女帝陛下只是要收回一小部分而已，并不会伤到大家的筋骨，这个程度还是可以接受的。

小部分反对的最后还是服从了大部分的人的声音，兰陵国的那些老臣，都是花容玥最忠诚的拥护者，而且他们也更了解女帝陛下，也隐隐的从女帝陛下这次的旨意中，读出了女帝陛下的真实想法，他们心照不宣，拥护就完事了。

花容玥当即就下旨，责令各郡守，将各自管辖内的人口做一次大普查，再就是将各自管辖的区域内，土地重新丈量上报。

为了更好更方便的管理，花容玥新增了一个官职：省长。

将原来的楚国划分为3个省，原来的齐国划分为2个省，原来的燕国为1个省，原来的兰陵国划分为2个省。省长是郡守的直接上司，郡守管郡丞，郡蔚，下属直辖县令，县令管县蔚，县丞，下属直辖各亭长。

新增的八名省长暂时由丞相直署，有直面女帝的权利，且早朝要到场，这是一个非常重要的位置。虽然目前还没有具体名单下来，但是许多大臣都心动不已，开始为自己的心腹筹谋，只有极少数的人看得明白，女帝陛下怕是要从这次的郡守里面挑选人才了。

这就要看哪个郡守办事能干，得女帝陛下的心意了。

早朝忙完，花容玥换好衣服就去了东宫。

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