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第二十章 粮食生产与需求预测（第2页）

按照2018年1美元兑6.6174元人民币的平均汇率，中国2018年GDP总量为12.6亿美元，人均9021美元；2030年GDP总量达到24.5万亿美元，人均1.71万美元；2050年GDP总量达到53.17万亿美元，人均3.87万美元。

二、粮食总产有望达到7.5亿~9亿吨

随着粮食消费需求的持续增长，以及农业生产条件的改善、农业生产技术水平的提升，未来中国的粮食生产能力将进一步提升，2030年和2050年粮食生产能力有望分别达到7.5亿吨和9亿吨。

（一）粮食产量预测的基本假设

耕地面积保持基本稳定，复种指数提高到130%左右。我们预计，国家将继续实行严格的耕地保护制度和基本农田建设，耕地面积继续保持在20亿亩以上，耕地质量平均提升1个等级。南方双季稻地区单改双取得一定成效，二熟区复种指数得到一定程度恢复。到2030年，复种指数有望提高5%左右；到2050年，复种指数有望再提高2%，复种指数提高到130%左右。

粮食作物种植面积稳中有增。我们预计，未来国家生产政策引导和农民种植意向会根据消费需求进行长期性调整，需求量较大的玉米、大豆的播种面积会进一步增长。

主要粮食作物单产水平保持增长，到2030年有望提高15%，到2050年有望再提高10%左右，但平均增幅有所降低。我们预计，未来主要粮食作物品种更新、作物抗逆性、高产性进一步提升，每10年将更换一次品种，每次更换单产提高7%左右；但变革性技术应用的可能性不高，主要作物单产水平将继续保持增长，增幅有所降低。

（二）粮食总产有望达到7.5亿～9亿吨

根据以上对中国粮食生产的总体判断，以及改革开放以来的粮食生产实际情况，按照高、中、低三种方案，我们对稻谷、小麦、玉米、大豆四种粮食2030—2050年的产量进行了预测。

在农业和粮食政策改革取得较大突破、农业科技发展水平取得较大进步的情况下，高水平方案实现的可能性较大；在农业和粮食生产继续处于优先发展地位，农业科技水平继续保持较高水平的情况下，中水平方案实现的可能性较大；在农业和粮食优先发展地位略有动摇，或农业科技发展部分受阻的情况下，低水平方案实现的可能性较大。

在高水平方案下，2030年、2040年、2050年四种粮食总产将分别达到7.68亿吨、8.58亿吨和9.59亿吨，年均增速为1.38%。在中水平方案下，2030年、2040年、2050年四种粮食总产将分别达到7.50亿吨、8.26亿吨和9.09亿吨，年均增速为1.21%。在低水平方案下，2030年、2040年、2050年四种粮食总产将分别达到7.03亿吨、7.81亿吨和8.69亿吨，年均增速为1.03%。

预测结果表明，在高水平方案下，稻谷、小麦、玉米、大豆的总产年均增速分别为1.27%、1.23%、1.50%和1.90%；在中水平方案下，稻谷、小麦、玉米、大豆的总产年均增速分别为1.14%、1.05%、1.30%和1.76%；在低水平方案下，稻谷、小麦、玉米、大豆的总产年均增速分别为0.97%、0.95%、1.16%和1.50%。

表20-2为2020—2050年中国主要粮食产量预测情况。

表20-22020—2050年中国主要粮食产量预测（单位：万吨）

（三）四种主要粮食产量预测

根据中水平方案预测，2030年、2040年、2050年和2018年相比，四种粮食总产增幅分别为21.04%、33.29%和46.78%，年均增幅为1.21%。2018—2050年中国主要粮食产量如图20-3所示。

图20-32018—2050年中国主要粮食产量

稻谷：产量预计达到2.53亿~3.04亿吨，年均增速为1.14%。1991—2018年，稻谷总产从17933万吨增加到21153万吨，增长了17.95%，年均增长0.61%。中水平方案预计，2030年、2040年和2050年，稻谷总产分别增加到25291万吨、27716万吨和30375万吨，分别比2018年增长19.56%、31.03%和43.59%，年均增长1.14%。

小麦：产量预计达到1.54亿~1.84亿吨，年均增速为1.05%。1991—2018年，小麦总产从9126万吨增加到13200万吨，增长了44.63%，年均增长1.38%。预计到2030年、2040年和2050年，小麦总产分别增加到15413万吨、16858万吨和18438万吨，分别比2018年增长16.77%、27.71%和39.68%，年均增速为1.05%。

玉米：产量预计达到3.21亿~3.91亿吨，年均增速为1.30%。1991—2018年，玉米总产从8622万吨增加到25892万吨，增长了300.29%，年均增长4.16%。考虑到玉米增产主要是挤占大豆的播种面积，未来大豆的播种面积将会大幅度恢复，玉米增产幅度可能会大幅降低。预计到2030年、2040年和2050年，玉米总产分别增加到32073万吨、35429万吨和39136万吨，分别比2018年增长23.87%、36.83%和51.15%，年均增速为1.30%。

豆类：产量预计达到2205万~2969万吨，年均增速为1.76%。1991—2018年，豆类总产从1163万吨增加到1698万吨，增长了45.94%，年均增长0.14%。考虑到大豆自给率的严重下滑，未来大豆的播种面积将会大幅度恢复。预计到2030年、2040年和2050年，豆类总产分别增加到2205万吨、2559万吨和2969万吨，分别比2018年增长29.84%、50.69%和74.88%，年均增速为1.76%。

三、粮食消费量将达到8亿~10亿吨

研究表明，当居民收入在1万美元以下时，民众对食物消费的弹性较大，收入越高，肉、蛋、奶、水产等动物蛋白消费水平越高。当居民收入超出1万美元时，民众进入相对富足的阶段，食物消费模式和结构趋于稳定，肉、蛋、奶、水产等动物蛋白消费总量弹性降低。台湾与大陆食物消费结构相似，在2000年人均收入达到1万美元后，其口粮消费量逐步稳定在90千克左右，肉类和水产消费量在110千克左右。美国、日本及欧洲也有类似的规律，但由于饮食习惯不同，食物消费略有不同——美国的肉类消费较多，日本、韩国等水产消费较多。

（一）人均粮食消费持续增加，有望达到560～750千克

2018年，中国居民人均粮食消费量为530.79千克。随着收入水平的提升和生活条件的改善，居民动物性食品的消费需求将出现较大幅度的增加。随着城镇化进程的加快，大量的农村居民成为城镇居民，其生活水平和生活习惯也逐步接近城镇居民水平，动物性食品消耗也将进一步增加。按照中等水平预测，预计到2030年和2050年，中国人均粮食消费量将分别达到561.46千克和748.64千克，粮食消费总量将分别达到8.06亿吨和10.29亿吨。

（二）口粮消费将继续降低，2050年将下降38%左右

城乡居民家庭口粮消费呈现逐年降低的趋势，在外消费比重呈逐年上升趋势。中国健康营养调查（CHNS）的最新调查数据显示，城镇居民在外就餐口粮占10.86%，农村居民在外就餐口粮占8.71%。

根据国家统计局统计口径的变化，2012年及以前城镇居民口粮消费为商品粮，2013年以后为原粮。在城镇居民消费中，口粮主要以大米、面粉为主，2012年及以前居民购买的商品粮按0.7的加工系数换算成原粮。

中国居民的消费习惯以米面为主，以其他谷物、豆类和薯类为补充，口粮消费主要以稻谷和小麦为主。2009—2018年的统计结果显示，居民口粮消费中的稻谷、小麦、玉米、豆类和薯类的比重分别为57.54%、33.70%、3.57%、4.75%和0.43%。2018年，口粮消费占稻谷、小麦、玉米、豆类消费总量的比重分别为73.62%、70.25%、3.31%和11.97%。

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