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即位第三天,皇上恢复了密摺制度。每天晨起,便开始批阅奏摺,每一份都要&ldo;详细览阅,不遗一字,遇有差讹,必指出令其改正&rdo;。[3]凡属机密,留中不发之件,他往往亲自缄封,有的索性默记于心,将原件当场焚毁。不论平时还是巡幸在外都是如此,从不委人代办。走到哪里,奏摺就送到哪里。奏摺为他打开了通往外部世界的门窗,批阅奏摺成了生命的一部分,同时就是在行使他手中的权力。
乾隆十三年以后,随着奏本文书的废止,奏摺的作用更为突出。遇有机密政务,官员往往先以奏摺形式报告皇上,得到首肯之后,再以提本形式向朝廷有关部门具奏,以完成一个最后的手续。传统政治,本来就是要一人负责(无论皇帝或宰相,实际上是一样的),至此终于实现了&ldo;一元化&rdo;的领导。大致说来,皇帝已不再受制于任何个人或其它烦琐的形式了。
在清代政治里,宗室大臣一向具有很高的权力,尽管它是在不断的削弱之中。乾隆初政,宗室大臣&ldo;辅政&rdo;也只是昙花一现。先是,曾为四辅政大臣之一的庄亲王允禄与果亲王允礼,本已辞去辅政之名(雍正十三年八月),自裁撤总理事务处后(乾隆二年十一月),又未在军机处任职(允礼于数月后去世;平郡王福彭从此也不曾大用)。乾隆四年,风云突变,皇上&ldo;终于&rdo;向庄亲王允禄与理亲王弘皙等&ldo;大动干戈&rdo;了。
四年十月,宗人府议奏,庄亲王允禄与弘皙等结党营私。上谕,庄亲王允禄乃一庸碌之人,但弘皙、弘升、弘昌、弘晈等无知之辈群相趋奉,恐有尾大不掉之势。允禄从宽免革亲王,其亲王双俸、议政大臣、理藩院尚书俱著革退。
弘皙则与允禄不同,&ldo;自以为旧日东宫嫡子,居心甚不可问&rdo;,著革去亲王,令拿交内务府总管,在景山东果园永远圈禁(&ldo;亦与身死无异&rdo;),其子孙照阿其那、塞思黑子孙之例,革去宗室,给与红带子。[4]弘升永远圈禁;弘昌革去贝勒;弘晈从宽仍留王号,终身停俸。
乾隆七年,复禁止担任御前侍卫之宗室与大臣等来往。乾隆十八年,严厉禁止宗室诸王与臣下往来。限制越来越严厉了。
&ldo;宗室干政&rdo;之外,另一个可能的最大威胁就是所谓&ldo;朋党&rdo;。而&ldo;彼时事之大者,莫过于鄂尔泰、张廷玉门户之习&rdo;。[5]
据说,乾隆初,鄂、张二相国秉政,嗜好不齐,门下士互相推奉,渐至分朋引类,阴为角斗。&ldo;满洲则思依附鄂尔泰,汉人则思依附张廷玉,不独微末之员,即侍郎、尚书中亦所不免&rdo;。[6]二人又&ldo;素不相得&rdo;,[7]同事十余年,往往竟日不交一语。鄂有所过失,张必以微语讥讽,使鄂无以自容。[8]
在苗疆事务上,二人发生了首次冲突。因为战事不利,皇上撤回了办事乖谬的抚定苗疆大臣张照(张党),改任了张广泗(鄂党),却按下了两派之争的扩大。多年后他于《怀旧诗》中追忆:鄂尔泰、张廷玉素不相得。余非不知,既不使一成一败,亦不使两败俱伤,在余心固自有权衡。
乾隆六年,御史仲永檀参劾步军统领鄂善,并及于张廷玉、徐本、赵国麟多人,致令鄂善自尽。
不久,六年夏,以黄廷桂&ldo;滥举匪人,降二级调用&rdo;一事,鄂尔泰受到皇上&ldo;严行申饬&rdo;,据说从此敛迹修身。
乾隆七年,以仲永檀与鄂尔泰之子鄂容安串通泄密、陷害异己,将仲永檀下狱,鄂容安退出南书房,鄂尔泰交部察议,以示薄惩。
乾隆十年,鄂尔泰病故。
存在两个(或两个以上的)&ldo;朋党&rdo;犹可,只剩一个(独大)就令人难以容忍了。因此虽说&ldo;鄂尔泰在生时,朕屡降旨训饬,较之张廷玉尚为严切&rdo;,但皇上并未放过所谓张党。
乾隆十三年,年已七十七高龄的张廷玉上疏请求致仕归田,为满心不悦的皇上留下;不知出于什么原因,张廷玉竟然没看出皇上的不快,一来一往地摆起自己的理儿来。
在他的一再要求下,乾隆十四年皇上终于准其原官致仕,张廷玉未能亲至谢恩,又因担心改变先皇遗命,不准其配享太庙,复&ldo;请一辞以为券&rdo;。用皇上的话来说,这就迹近&ldo;要挟&rdo;了!
张廷玉历事康熙、雍正、乾隆三朝,任职中枢,参予密勿,曾经雍正皇帝许诺,死后可以&ldo;配享太庙&rdo;,在清朝祖庙中获得一个陪祀的地位。在这之前,还没有一个汉人能享此&ldo;殊荣&rdo;。有,亦从张廷玉始。
皇上于盛怒之下,削去其伯爵名号。乾隆十五年,张廷玉更是动辄得咎,又被宣布罢免其身后配享。皇上甚至指斥他&ldo;在皇考时仅以缮写谕旨为职,此娴于文墨者所优为&rdo;;&ldo;朕之姑容,不过因其历任有年,如鼎彝古器,陈设座右而已&rdo;。极尽羞侮。
随即发生四川学政朱荃&ldo;匿丧赴任,贿买生童&rdo;,罢官回藉途中,投水自尽一案。朱荃为张廷玉儿女亲家,曾得到他和梁诗正、汪由敦等人的先后举荐和包庇,上谕:张廷玉若尚在任,朕必将伊革去大学士,交刑部严审治罪。经&ldo;传旨询问&rdo;后复遭罚款、追缴此前赐给一切御笔、书籍等物,并查抄其在京住宅。梁诗正则交部察议,汪由敦降为侍郎。张党受到重大打击。
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