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第28章（第2页）
的、轻型海上战斗力量。首先组织和发展现有力量，在现有力量的基础上，以发展
鱼雷快艇、潜水艇和海空军等新的力量，逐步建设一支坚强的国家海军。&rdo;对于这
个建设方针所具的特点，肖劲光作了如此解释：
一是它强调现代化；二是它强调建立轻型的&ldo;海上战斗力量&rdo;，要以&ldo;空、潜、
快&rdo;为重点；三是它强调要以现有力量为基础。这个近期的海军建设方针，得到了
中央军委的批准。军委副主席、国防部长彭德怀说：&ldo;海军建设的第一个问题就是
如何实现毛主席指示的方针问题。在建设的步骤上，……
我们应当首先发展鱼雷艇、潜水艇、快速炮艇、布雷艇、扫雷艇、驱潜艇。
建设一支数量多、吨位少，适合于战略防御、战术进攻的海军。然后在各种条
件许可的情况下，再发展扩大吨位的各种战舰。&rdo;总参谋长粟裕则明确指出：&ldo;海
军建设应以鱼雷快艇、潜艇和水鱼雷轰炸机为重点。&rdo;这就是海军初创时期的建设
方针，通常又简称为&ldo;空、潜、快&rdo;。这个方针既把握住了现代化海军水面、水下
和空中、陆上立体作战的发展趋势，又突出了&ldo;轻型战斗力量&rdo;的特点，在海军的
五大兵种的建设中选择了航速快、攻击力强、隐蔽和机动性能好的兵力为建设重点。
后来的实践证明，这个建设方针完全符合当时的中国国情，它是一个兼顾需要和可
能，兼顾现实和长远的方针，并且它的战略防御与战术进攻的意识都非常强。这个
建设方针，起到了积极的指导作用，保证部队完成了各项战斗任务，为以后海军建
设奠定了基础。
随着这一建设方针的贯彻实施，肖劲光进而提出了开展海上破袭战的思想。到
50年代末，肖劲光又瞄准世界海军的新发展，研究确定了海军&ldo;作战海区由近海
到中海、到远海、远洋；舰艇的建造由中小型到大型，以及实行尖端技术与常规装
备相结合&rdo;的具有长远指导意义的方针原则。
6使组织路线更加完善
肖劲光在海军会议上提出的另一个重要问题是：建设这支海军，主要依靠哪些
力量，他们在海军建设中各处于何种地位。
关于制定海军建设的组织路线，肖劲光也是从研究华东军区海军的实践经验开
始的。肖劲光通过系统的调查研究发现：华东军区海军在一年多的时间里已发展到
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