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由于西域的特殊之处,岐帝国在西域尽管畅通无阻,各处部落首领与城邦领主都接受岐帝国的军事保护,但岐帝国却始终没有派遣官吏下至基层实行真正意义上的行政管辖。
首先,缺乏语言人才,可以蹲守一两个核心据点,但你不可能给每个村都配上。
其二,天朝的法律在西域行不通,你不可能用管理汉民的法律,去管理几百上千个形形色色,风俗完全不同的其他部落,甚至连民族都称不上的松散结构的聚居点。
其三,当地部落首领和城邦领主,所管辖的经济总量和人口,就相当于州、县、村一级。换而言之,他们是土皇帝,是当地的市长、县长、村长,你派官吏过去再搞一套,他们能服你?显然是不能的。
但是为了稳定西域的局面,中原王朝就必须不断施以恩惠,每年对这些个城邦领主和部落首领加以赏赐,笼络他们。
因为这是封建时代巩固权利的一贯策略,在历史局限性下,很难再有创新。
所以就导致另一个结果,就是这些城邦领主和部落首领对天朝是服帖的,但问题是他们在地方上搞暴政,地方上的老百姓能服帖吗,不能,所以老百姓就得造反。
由于这些个城邦领主和部落首领,实际上成为了中原王朝的利益代言人,说难听点叫鹰犬走狗,部落败类,所以这些反领主反首领的抵抗,最终会将怒火引向中原王朝。
最后变成因为中原王朝放任领主的剥削,所以就是中原王朝的不对。
但问题是,中原王朝很难对西域地方实行基层行政管理,因为当地的地头蛇不情愿,不情愿的结果也是振臂一呼,高举大天朝压榨我们的旗帜,反他娘的。
所以最后进入周期性恶心循环,换一个头头,好一阵,再换一个头头恶化一阵,往复循环。
哪天中原王朝出现内乱,或整个周边地缘政治崩塌,结果就是整个西域几百万平方公里都丢掉。
因此西域的问题的根本,是中原王朝无法监管到地方,推行有效的法律管束。
换而言之,映射到内部,就是皇帝也丧失了对中原各州郡的约束,早晚也要发展成西域的乱局。
这才是公孙芸惠的高明之处,一题两个核心,却都是一个问题。
文臣武将讨论良久,多数人领悟了公孙芸惠的暗示,但永远有一小撮人浑浑噩噩。
考题公布三刻钟后,林毅贤可汗淋漓赶到太学殿。
“臣参见陛下。”
公孙芸惠微抬凤目看了眼林毅贤,见他气喘吁吁大汗淋漓很是狼狈,不免感到惊奇。
“林尚书,何事要如此匆忙。”
“启禀陛下,臣刚从宫外赶回,故而急了一些,还请陛下恕罪。”
“罢了,今日殿试,林尚书何故未到啊。”
“回陛下,臣奉旨出宫,故而未能急时赶回。”
公孙芸惠闻讯惊讶,不禁在想,你敢欺君啊。她立时沉下脸色,不悦说:
“朕何时下旨要你出宫办差。”
“陛下,能否借一步说话。”
女帝微挑凤眉又想,朕还让你去办见不得人的事了?
下刻她说:
“何事不能当着文武百官的面说,非要避开众爱卿。”
“陛下,关乎江山社稷,恕臣不能宣之于众。”
公孙芸惠其实很不乐意,她思来想去,并没下旨让林毅贤出宫办什么事。
其次,神神秘秘的,就好像她下旨去办了见不得人的事,现在又要借一步说话,还美其名曰关乎江山社稷,活像她让林毅贤去灭谁口,结果办砸了。
不由脸上抽搐两下,公孙芸惠起身拂袖说:
“随朕出来。”
“是。”
少时,皇帝与林毅贤来到太学殿外无人处,只欧阳羽和几名牡丹内卫跟随左右。
“说吧,何事如此鬼祟,令朕好不难堪。”
“启禀陛下,镔铁或许有了。”
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