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第151章（第1页）

《宋刑统》从《唐律疏议》而来，各类刑断都有明文规定，但如何执行？执行还是不执行？这之中就有了&ldo;空间&rdo;。地方，并不是人人都有执法能力，或按照法条执法的积极愿望。于是，太宗下诏：自今京朝、幕职、州县官，并须习读《律令格式》。秩满至京者，当试问，若全不通晓，则量加殿罚。

从今开始，在京的朝官、幕府职员、地方州县官员，都要学习《律令格式》。任期满后，都要到京考核，面试。如果全不通晓，即根据情况给予惩罚。

但是如果有哪位官员熟悉律令格式，可以上书自荐，试问通过，可以补官到刑部、大理寺任职，三年之后，可以升迁。太宗还给近臣每人颁发了一部《宋刑统》，申命百官除了日常公职之外，要看看《律令格式》之类文章，用来作为大宋法学资源，并自我检点，据此决断狱事。

太宗对武官们带兵打仗，一般可以听其自专，但对官员们判案却始终不放心。如果有冤案，那是太宗最为心痛的大事。太宗至为焦虑之事在此，于是有了&ldo;录囚&rdo;，&ldo;听断&rdo;。

&ldo;录囚&rdo;，就是帝王或官员亲自到狱中去巡视审理案件，这是传统司法不废的常典。&ldo;听断&rdo;，就是听取当事人或法官陈述案由，而后提出决断意见。也称&ldo;听讼&rdo;或&ldo;断狱&rdo;。荀子认为政令合法，举措适时，听断公明，是衡量邦国文明与否的三条标准。听断，国之大事。它的要义在于：减少误判，洗雪冤情，尽力避免司法不公。&ldo;听断不明&rdo;是很大过失。&ldo;听断不明&rdo;，必有冤情，国有冤情，必有戾气，而戾气不祥。所以大儒韩愈认为，帝王能够&ldo;躬亲听断&rdo;，是&ldo;旋转乾坤&rdo;的大事‐‐对于罹冤的士庶而言，雪冤就是一场&ldo;旋转乾坤&rdo;的生命事件。所以&ldo;弭冤白谤&rdo;是&ldo;第一天理&rdo;。历代文明邦国之最高管理者，心底略存一点善根，略有一点天良，无不瞩目于此，大宋帝王对此事更是极为重视，所以，太宗&ldo;听断&rdo;不断，史称&ldo;太宗在御，常躬听断&rdo;，太宗在统御天下时，常常抽出时间来，亲自去审理案件，尤其是&ldo;疑狱&rdo;。

京师有&ldo;疑狱&rdo;，大理寺难于判断，太宗往往会到现场，亲临审理、判决，人称&ldo;每能烛见隐微&rdo;，往往能窥见案件隐微之处，得以公正处理。

击登闻鼓&ldo;民告官&rdo;

大宋的&ldo;登闻鼓&rdo;制度，可能是历朝历代以来实施最好的。下面有冤情，有话说，地方处理不当，都可以直接到&ldo;登闻鼓院&rdo;，敲击&ldo;登闻鼓&rdo;，直接跟皇上对话，谁也不敢拦着。

雍熙年间，大宋正在跟契丹打仗，有个开封女子李氏来击登闻鼓，案由呢，是说自己没有儿女，而且有病，一旦死去，家业没有托付。

太宗据此下诏：开封府要根据这个李氏女子的意愿裁断、处置。也即，她名下的财产，要根据她的意愿处理。

开封府在处理过程中，发现这个李氏女子的父亲还在，就囚禁了这位父亲。根据案件的逻辑分析，很可能是：李氏女子与父亲是一体的，要自行处置私有财产，但遭遇他人觊觎。于是，在他人的推动下，开封府逮捕了李氏女子的父亲。李氏女子不甘心，又击登闻鼓，搞&ldo;行政诉讼&rdo;，将官府告到朝廷。

知道来龙去脉后，史称&ldo;帝骇&rdo;，太宗大吃一惊。他说：&ldo;此事岂当禁系，辇毂之下，尚或如此。天下至广，安得无枉滥乎？朕恨不能亲决四方之狱，固不辞劳尔！&rdo;这种事也要拘禁人家的父亲吗？天子脚下，还出这种事！天下这么大，哪能没有枉法滥刑下的冤案呢？朕恨不能亲自去审理天下四方的案件，真要能做到，朕是不辞辛劳的！

于是，李氏女子案处理完毕后，当即派出朝廷能臣十四人，分头到江南、两浙、四川、荆湖、岭南等地，审理刑狱。规定三条：一、地方官吏在司法及军政处理方面有不作为，或渎职懈怠者，要劾罪上报；二、如有临事精明允当，勤勉机敏，刑狱公正没有延滞者，要论功上报；三、各州郡都要做到十天过问一次刑狱之事，不得拖拉。

淳化四年（993）冬，更发生了一件&ldo;奇案&rdo;。说这个案子&ldo;奇&rdo;，是因为它太小了：京畿有个小民牟晖丢了一只小公猪。更&ldo;奇&rdo;的是，这位小民牟晖居然为此而击登闻鼓。尤其&ldo;奇&rdo;的是，登闻鼓院和太宗都受理了这个&ldo;私有财产丢失案&rdo;。最&ldo;奇&rdo;的是，处理办法是：由国家拨款千钱&ldo;偿其值&rdo;，按价赔偿。

国家赔偿私人财产损失，太祖时代就有案例。当初大兵进入汴梁，有士庶遭遇痞子劫掠，太祖抓住痞子，并拨款赔偿了士庶损失。太宗此举亦然。

当时应有官员对此事提出质疑。太宗对宰相说：&ldo;似此细事悉诉于朕，亦为听决，大可笑也。然推此心以临天下，可以无冤民矣。&rdo;像这等小事也到朕这里来起诉，朕还为之听决，确实太可笑了。但推演这种听断的耐心公心，用以君临天下，可以做个表率，都这样做，世上就不会有冤民了。

申理冤滞，感召和气

太宗担心的是&ldo;冤民&rdo;。

他自己也说：&ldo;朕于狱犴之寄，夙夜焦劳，虑有冤滞耳。&rdo;我的心思常在刑狱诉讼这件事上，日夜焦劳，怕的就是有冤狱，久拖不决的案子。

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