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第127章 话题造势（第2页）

“口头语言没有说服力，必须要有数据支撑。我开了一个资料单，资料收集得越全，说服力越强。”谈到业务，宁礼群收敛了狂态，很是严谨。

下山来到江南地产办公室，侯沧海让杨莉莉辅助宁礼群，尽快出成果。

宁礼群进入工作状态后，侯沧海便不再管他，将精力集中到人大代表和政协委员的身上。如果说争取南城区海强书记、高州市长黄德勇需要有分量的材料，说服人大代表和政协委员就基本不用数据，他们生活在南城区，都有改变南城区现状的强烈意愿，只要把观点抖出来，这些人自然会非常明智地做出选择。

人大代表和政协委员共有三十七人来到望城岭。侯沧海和宁礼群上山神速，这群人上山龟速，边走边休息，用了两个小时才全部到达山顶。

江莉为每个人准备了一套图纸，上面有打通隧道以后的简单规划。在山顶俯视新区和南城区，再对照图纸，不用侯沧海、蒲小兵宣传，三十七人都理解打通隧道的好处。

“蒲总，这是老话题了，南城人民盼了十年。当官的不知是眼睛瞎了，还是被猪油蒙住了心，硬是不听南城老百姓的呼声。”

“打通南城，南城交通大大改善，住在南城的人办事才方便。如果开通公共汽车，最多十分钟就能到市政府。”

“现在技术这么发达，打通隧道没有技术障碍，总比修宾馆、大楼有意义。”

更有激动的代表、委员们开始咒骂当年在修隧道问题上不作为的历届领导。

侯沧海陪着代表、委员们上山，当议论声小了以后，又主动提出议题，给大家添一把火。

在望城岭实地察看过以后，蒲小兵将诸位代表和委员带到农家乐，杀鸡宰羊，弄了两大桌农家菜。喝过酒以后，气氛更加融洽，达成了“打通隧道有利于全市经济发展”的共识。

得到人大代表和委员们的积极响应以后，侯沧海转头又盯紧宁礼群。宁礼群一直没有动笔，只是翻阅资料，看高州历史沿革，读历年政府工作报告，研究省委对高州的定位。十天后，他终于动笔了。第十三天，近万字的调研文章顺利完成。

这篇调研文章的水准超出了侯沧海的预期，令其喜出望外。侯沧海先将调研文章寄给杜建国，准备利用这个材料在报纸上安排一次讨论，随后又亲自将调研文章送到南城区委书记海强的办公室。

在周科长的办公室，坐着好几个准备给海强书记汇报工作的南城区部门的领导。侯沧海准备排队等待海强书记接见。

周科长出现在门口，道：“侯总，海书记让你先去。”

在众位部门领导的侧目之下，侯沧海跟着周科长来到海强书记的办公室。

海强书记摘下眼镜，道：“什么事，猴急猴急的。”

侯沧海神情自若地走进区委书记办公室，取出香烟，递了一支给海强书记，笑道：“我弄到一个宝贝，不早点儿送到海书记面前，就会耽误南城区的发展。”

海强书记在南城区是说一不二的实权人物，很多领导在其面前颇为拘谨，侯沧海是为数不多的敢在海强办公室主动散烟并开玩笑的人。

周科长泡了一杯好茶，轻手轻脚地放在侯沧海的桌前。

海强书记拿香烟在鼻尖闻了闻，又放回桌上，笑道：“什么宝贝？晚了还影响南城发展。”

侯沧海道：“山南财经大学一个老师写了一篇关于高州经济发展的调研报告，水平真高。”

海强书记接过报告看了几眼，道：“现在没有时间细看，你说这份报告的重点。”

侯沧海拿出地图，用红笔在上面画圈圈，道：“重点在于打通隧道，让南城区地价翻几倍。”

如何和海强书记交流，侯沧海做过精心研究。海强书记为人精明，从政经历丰富，说假话、大话和空话都没有效果，只有把江南地产的利益和南城区经济发展联系在一起，才有可能打动海强书记。

侯沧海选择打动海强书记的切入点是土地财政。

土地财政要追溯到20世纪80年代末至90年代初期，当时中央财政占全国财政收入的比重迅速下降，与此同时，需要经由中央财政的支出项目都是硬支出，很难砍下来。中央财政困难重重。

一句话总结：分税制改革以后，财权上移，事权下移。

目前山南省处于快速发展阶段，城市人口大量增加，对城市公共事业、基础设施以及社会保障体系的建设都提出了更高的要求。也就是说，地方政府花钱的地方越来越多，数额越来越大。

同时，山南正处在城市化和工业化的快速发展时期，经济增长是地方政府的工作重点，各级政府和官员的政绩考核主要仍倾向于GDP、财政收入等经济指标。为了获得更多的资金来源，地方政府开始追逐房地产开发利益。

南城区是老城区，用钱的地方多，收钱的地方少。由于地理位置不佳，尽管土地价格不高，仍然无人问津。与新区节节高升的土地价格相比，南城区的土地出让收益十年未见增长。海强这个区委书记掌握的钱不多，腰杆就比不得其他两位区委书记。

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