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秦良如今已有将近七十岁,刘备也欲让秦良退休,但是秦良却一直坚持在一线跟随刘备。
随后刘备便安排那铎成为秦良的副将,负责统领此时的五千大军!
如此,刘备率大军驻扎在西羌人,同时将凉州,雍州所有的文臣召集到军帐议事!
七日后,长安的荀攸、陈仓的李相如、在凉州武威的张昭、还有西海郡的张紘、潼关的贾诩等都赶到了刘备大帐内!
看着帐内内的一众文臣谋士,刘备笑呵呵的开口说道!
“先前以向诸位传达了政令,北地、天水、安定、武都四郡划入雍州。雍州七郡且由西海太守张紘为刺史,统管七郡政事。
调陈仓令李相如入西海为郡守,主持西海三个羌族的安置事宜!
再令张昭为凉州刺史,统领凉州八郡,其中羌人故地划分为两郡,一为凉青郡、一为西宁郡。同时从凉州各郡迁徙汉人入两郡生活。
愿迁徙而来者可得三十亩良田或草场,且三十税一!”
众人闻此言皆纷纷应诺!
“而如今,西域已然安稳,暂时将吾大战,而今后吾之目标将是中原天下。
所以,治所留于西域有诸多不便,不知诸位可有合适的治所建议?”刘备再度开口问道!
当前刘备的大都护府在西域的姑墨城中,但是由于姑墨城距离中原太远,所以并不适合刘备治理凉州和雍州。
更加不利于刘备俯瞰整个中原大地,所以刘备此番招纳各位文臣谋士过来就是想要迁徙治所。
对于治所的选择,刘备比较中意的却是长安,但是长安却又是与董卓征战的要冲,刘备又担心安全问题,所以才想集思广益!
“主公,昭以为此时并不宜迁徙治所,主公当下根基仍在西域,西域虽然已实现平稳的治理,但是隐患颇多。
例如贵霜国的虎视眈眈;北匈奴和康居国一旦分出胜负便会与西域一战;再者西域西域太大,足足可当中原两个州,不便管理等等。
所以,昭之建议,西域仍然需要重点治理,当一切平稳,且主公取得洛阳之后方可迁治所于洛阳!”张昭出言建议道!
“主公,子布之言实乃良言,但此时主公却最好将治所东移,以告知凉州和雍州百姓,主公治理保护两州的决心。
至于西域的种种隐患,紘以为可相仿大汉分东都和西都一样,可分为东治所与西治所。
且主公在有必要之时分别前往东西治所主持大局!”张紘在张昭的建议中折衷转换了一下!
“主公,攸认为,可将西域拆分为两州,且每一州迁一员能臣刺史之,如此方能方便主公治理西域!”荀攸建议道!
刘备一听荀攸的说法,立马来了精神,如今整个西域有鄯善郡、精绝郡、于阗郡、疏勒郡、龟兹郡、焉耆郡、乌宛郡、大宛郡、乌汉郡、乌北郡、乌南郡和乌东郡攻击一十二个郡。
虽然郡并不多,但是地域却是广阔!而且西域并没有就此停止不扩张,以后或许还会在行战争扩张!
所以此时分出两个州,一个在内,只需一部分士卒巡查治安即可,另一个对外,重兵把守。
正当刘备在思考的时候,贾诩也站出来说道:“主公,大汉历朝都因为西域地处偏远,不便交通,所以未能实行有效的治理。
而如今西域人心安定,且汉化成功,主公宜花大代价修葺官道以便沟通西域与中原,如此无论治所在何处都能有效的治理西域!”
众人听了贾诩的话皆纷纷点头,而后刘备便开口命令道:
“以鄯善郡、精绝郡、于阗郡、疏勒郡、龟兹郡、焉耆郡,乌东郡和乌南郡八郡为基础,构建西州,治所定于姑墨城。且任命王朗为刺史,主管一州政事。
以大宛郡、乌汉郡、乌宛郡和乌北郡为基础,构建霜州,治所定于乌宛郡!且任命陈琳为刺史,都管一州政事!”
之后刘备又再度任命道:“命令,张紘、张昭、王朗和陈琳四人主管修建从长安到大宛郡官道。
要求管道分叉必须联通所有郡城。用青石或者大方砖铺地,且在雨天能够马车通行!各郡内的路面修葺由各郡负责!”
众人纷纷应诺!
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