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逻辑其实很简单,地方官府若想无法无天的做恶,必然要利用六扇门的衙役。
警察局垂直管理之后,不敢说完全没有害群之马。至少,从源头的动机上,被迫做恶的地方压力,必然小很多倍。
在警察总署成立的同时,玉柱又不动声色的组建了直接向他汇报工作的警务监督局。
警务监督局的人不多,也就几百个人而已。
但是,他们监督地方警察局的时候,就是倾巢出动,详查某个县,或是某个府。
想想看,地方警察们只要做了恶,肯定会留下大量的痕迹。
玉柱的搞法是,要么不查你,查你的时候,就一次性派去一百多人,从府局到县局,每个警察都必须过关。
这个时代的一个县,才多少人?
一百人派下去,挨家挨户的走访排查,像筛子一样的过滤。干坏事的害群之马,必然会暴露。
玉柱的心里非常明白,只要认认真真的查,仔仔细细的查,肯定会抓出害群之马。
动真格的查,谁都怕!
隔墙扔砖头的查,没人在乎!
长此下去,警方内部,绝大部分就都是奉公守法的好人了。
李家坡和香港的警方,就是可以参照的典范。
尤其是香港警方,没有整肃之前,几乎是无警不贪,名声奇臭无比。
老兵们的待遇不变,警察局也有实权,转职的阻力,就会小很多。
再招募进来的陆军新兵,只能是先拿一两银子的辅兵军饷了。
原本的辅兵,普涨军饷到二两银子每月。
总之,老人老办法,新人新办法,大家都有盼头。
以前,绿营兵被裁撤之后,就只能回家种地了。
好多被裁的老兵油子,已经不可能种地了,就变成了乡下或是城里的街区一霸,危害极大。
如今的全国,共有200多个府、200多个州和1300多个县。
两万多军官和老兵们,洒下去,一个县才分配了几个人而已。
这些人就是县警察局的骨干力量了,然后再招募一批每月一两五钱银子的普通警察,地方治安大权就被玉柱不动声色的捏在了手心里。
随着殖民地的扩大,以及帝国疆域的倍数扩大,继续执行郡县制,肯定是不可能了。
把地方的暴力机关,比如说警察局、法院、监狱等等,收归朝廷后,剩下的事情,就可以慢慢的推广真正的地方自治了。
不客气的说,不掌握暴力机关的地方,根本就跳不出朝廷的手心。
地方逐渐自治之后,你们自己有多少税收,就花多少钱,不允许入不敷出。
更重要的是,地方自治之后,各地的人才都有盼头,彼此狠狠的窝里斗,朝廷的压力就减轻了许多。
不过,地方自治,按照玉柱的想法,不能以省为单位,而只能以府和直隶州为单位进行。
将来的省这一级,由朝廷派出,且只管全省的暴力机关和司法系统。
拆省为府的地方自治,这就从根子上,避免了地方割据势力悍然挑战朝廷的权威。
种种安排,都是为了将来时机成熟的君主立宪。
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