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从1280年代起,元政府在高丽长期设置&ldo;征东行中书省&rdo;(又称&ldo;日本行省&rdo;),把高丽作为准备进攻日本的军事基地。征日本之役经两次失败搁置以后,征东行省的建制仍一直保留,惟朝廷不再专派行省长官,仅就用高丽国王为行省丞相。它与元王朝国内各行省的性质多有不同。由高丽国王兼任的行省丞相在其境内拥有自行设置官府、考试取士、征收赋税、施行号令的权力。如当时人所说,高丽&ldo;有宗庙蒸尝以奉其先也,有百官布列以率其职也,其行赏号令专行其国,征赋则尽是三韩之壤,唯所用之,不入天府&rdo;。高丽政府在元代基本上是独立地行使着国家主权。
不过,作为元朝的&ldo;属国&rdo;。高丽经常受元朝的榨取和压迫。元政府为笼络南宋降军,派人到高丽为他们&ldo;求娶妻室&rdo;。元使偕同高丽官员到处拘搜民间的独身女子、&ldo;逆贼之妻、僧人之女&rdo;。将他们发遣入元时,&ldo;哭声震天。观者莫不悽唏&rdo;。在出征日本时期,元朝又迫使高丽出兵卒、船夫、战船和军粮,种种征派成为高丽军民沉重的负担。
进入14世纪后,元与高丽的文化、经济交流逐步发展。元代有许多高丽人侨居中土,甚至在中国做官。很多高丽学者、僧人都与中国文人保持着十分密切的关系。1310年代前期,高丽国王王璋让位给儿子,自己以驸马、沈王身份在大都筑万卷堂,读书闲居。高丽儒生李齐贤奉召陪侍王璋。也长期侨居中国,与当时名臣大儒论学唱和,是这个时期高丽史上最有名的文学家。元朝恢复科举考试后,高丽士人往往不远千里赴试大都,其中有些人其实早已通过本国自行举办的科试而做了官。他们宁可脱去官袍,重新以&ldo;诸生&rdo;身份来中国竞技于场屋,是因为&ldo;得于其国者不若得诸朝廷者之为荣&rdo;。
高丽&ldo;密迩日本&rdo;。忽必烈将王植扶上王位不久,就一面督其&ldo;阅军造船&rdo;备征日本,一面派国信使从高丽渡海,去招谕日本&ldo;来朝&rdo;。从1267年后的七年间,元国信使或递送国书、牒文的专人五至日本。日本天皇曾命朝臣拟就答元朝书,但因镰仓幕府力主不予回牒的强硬态度而没有送达元廷。至元十一年(1274),元朝以忻都为都元帅、高丽人洪茶丘为副元帅,率蒙古、汉军和高丽助征军共2,5万人,从合浦(今朝鲜马山)渡海,进袭日本的对马、一岐两岛,在筑前博多湾(在今日本福冈县)等地登陆。元军在这里遭到日本的强烈抵抗,不能深入,又遇飓风,战舰多触礁摧毁,被迫班师。这一年是日本龟山天皇文永十一年,日本历史上称为&ldo;文永之役&rdo;。
次年,忽必烈又遣使日本。幕府欲使元廷&ldo;永绝窥觎&rdo;。遂杀元使,仍不予回牒。日本在沿边海守戍以备蒙古的同时,又制定&ldo;征伐异国&rdo;的计划,在国内限日登记大小船舶、水手舵手、出征将士的年龄及武器等,宣布&ldo;若及遁避者,可被行重科&rdo;。此后数年内,日本军不断骚扰高丽和元朝沿海,可能就与这个&ldo;征伐异国&rdo;的计划有关。
元使在日本被杀的消息。直到至元十七年(1280)初才传回中国。至夏,忽必烈召见宋降将范文虎,&ldo;议征日本&rdo;,不久即建征东行省,筹备再次征日。至元十八年(1281)五月,元东路军由忻都等人率领,从合浦再渡朝鲜海峡。江南军主要由降元的宋朝水师组成,包括&ldo;张世杰溃军&rdo;,乃至&ldo;避罪附宋蒙古、回回等军&rdo;在内,由范文虎统率,从庆元(今浙江宁波)航海。元用宋降军去替它拓地,顺便也达到了不杀降而降人自灭的目的。两军相约在日本一岐岛会师,总兵力达14万,共有船舰4400多艘。江南军失期迟至。汇合后大部分元军进屯鹰岛。未经大战,即遇飓风。元军缚舰为城,仍经不起风涛颠簸,&ldo;震撼击撞,舟坏且尽。军士号呼,溺死海中如麻&rdo;。东征将领弃十余万士卒于岛,择坚好船只逃回。日军乘势进攻,尽杀蒙古、高丽、北方汉人军卒,而虏南宋降军为奴。日本史称此战为&ldo;弘安之役&rdo;。
打渔图终元之世,中国与日本之间一直没有建立政府间的关系。但即使是在交战期间,两国的民间贸易也没有完全中断。停战后,日本商船来中国货贸的更多。庆元是对日贸易的主要港口。自大德九年(1305)到至正十年(1350)的46年间,有33年留下了日本商船来华的确切记载。中国商品出口,最大量的是瓷器、铜钱、铜器也是日本来华购买的主要产品。从日本进口的货物,有黄金、精制刀剑、扇子等等。除商人以外,大批日本僧人到中国交流佛法。同时中国禅僧也因日本僧人乃至镰仓北条氏的邀请,搭乘商船渡海东去。日本有些学者甚至将13世纪前后的100年称为日本的&ldo;渡来僧世纪&rdo;。据考证,这个时期东渡的中国僧人,有姓名事迹可考者不下30人。其中除少数出自四川外,大部分是杭州、明州(今浙江宁波)、台州(今在浙江)、温州、漳州等江南临海都市的高僧。他们多在日本镰仓、博多、京都等地主持禅寺。这时的建长、圆觉等著名寺院,竟因为历代主持以&ldo;渡来僧&rdo;居多,乃至寺内以汉语为日常用语。
进入14世纪以后,日本镰仓幕府陷入政治危机。破产武士和走私商人相邀结,到中国沿海口岸强买强卖、武装走私,&ldo;即不满所欲,燔炳城郭,抄掠居民&rdo;。这就是所谓&ldo;倭患&rdo;。到明代中后叶,由于政府厉行海禁,中国东南沿海的海盗与少数真正的日本浪人勾结,倭寇之患遂成为更加严重的社会问题。
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