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第81章该置郡府了
北方的春天来的稍晚一些,但是二月的田野却也已经是绿油油一片。
刘云骑马视察了几个县的军屯,发现今年的麦子长势相当不错,应该是一个丰收年。这得益与他对水利的重视。
其实华夏的百姓是世界上最勤劳的人,只要给他们一个相对安定的环境,他们就会对生活爆发出浓烈无比的热情。
回到坞堡,郭嘉此时也来了。
“大哥!看来这次我们的军屯要比去年收获更大。你预计我们这次能有多少收获?”刘云没想到郭嘉一个谋士,之前也没有什么管理经验,竟然把屯田这件事搞得风生水起。
“今年屯田人口和田亩数量都翻了一倍,如果不出意外,估计可以收获两百五十万石以上。”
“好!好家伙!二百五十万石,对于我们一个只有六县的小郡来说,已经属于特大丰收了。咦?大哥,你为何愁眉苦脸?”
刘云刚开始有些兴奋,所以没注意郭嘉的表情,说了两句,他发现郭嘉的精神不太好。
“二弟!其实有些事情,不该我管。正所谓不在其位不谋其政,但今日我还是想说一说此事。”
“何事?你我兄弟,有什么事情敞开了说,还有什么顾忌的?”
刘云好奇了,自己这梁郡蒸蒸日上,他也没发现什么问题。
郭嘉道:“既然如此,那我们兄弟今日就坐下来好好聊聊。”
两人于是对案坐下,郭嘉道:“二弟,你可知,目前梁郡在册十万户,超四十万口,但却没有建立郡府,所有杂事都由你一言而决,这中间有多少问题?首先,各县盐政、铁政等皆无人管理,再者各地豪强占有各县土地一半以上,他们极力搜刮良田,民间私斗严重,这些又都有谁在管理?”
刘云还真被郭嘉给问住了,他现在想起来,他自己给郭嘉挂一个屯田校尉的军爵,结果郡内的一应事务,好像都是他一个人干的。
郭嘉继续道:“无有郡府,则各项政务无人打理,我以为,现在是时候要建立郡府,招募郡吏了。”
说到这个,刘云凝重起来。他之前也考虑过这个问题,但一直在回避。他本来想暂时拖一拖,但现在看来,建立郡府已经迫在眉睫了。
太守属官有丞﹑五官掾﹑主簿﹑督邮﹑诸曹掾史。丞为太守之助手,五官掾则有太守“股肱“之称。主簿管文书,督邮主要职责是监察各县。督邮除督察县令﹑长外﹐还管制地方的奸猾豪强,成为耳目。
郡设置分管具体事务的部门曰曹,郡曹有十几种之多,其中如功曹是专管官吏的选署﹑升黜。户曹﹑集曹管户籍及征集租谷等事。金曹管钱币及盐铁生产,仓曹管仓廪﹑积贮。辞曹﹑决曹管狱讼。贼曹管武备和治安。每曹皆置掾﹑史主其事。在掾史之下还有书佐﹑循行﹑干等小吏。
县之长官为令﹑长。令的秩为六百石到千石﹐长的秩为三百石到五百石。职责是掌管一县的治安﹑刑讼及赋敛徭役等事。令﹑长之下设丞一名﹐以主文书﹑仓库和监狱。又设尉一名﹐专管武事﹐大县则设左尉﹑右尉各一人。丞﹑尉之秩为二百石到四百石﹐又设廷掾以监乡。县也设置十几个曹的掾﹑史﹐以分掌县内的许多具体事务。
令﹑丞﹑尉皆由朝廷任免﹐以下的掾属则归守﹑令辟除。故汉人又称郡县掾﹑史为门下掾史,多任用当地人为吏。
其实刘云没来之前,这些县基本属于自治状态,只要每年向朝廷缴纳足够的田税,算赋之类就行,现在刘云来了,就等于加了一个中间商,而这个中间商还把朝廷和县内的通道直接堵死了。他一言不合就免税,但是朝廷现在也管不到,只能同意他的上表。
豫州刺史部的刺史如今是孙贲,所属袁术,所以刘云也根本就没有理他。
也就是说,刘云现在属于梁郡土皇帝,一言而决。
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