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中平六年,十二月三十日。
刘辩打着伞,踏雪出宫,身后侧跟着荀攸。
他同样打着伞,落后刘辩半步,道:“陛下,盐政从盐场、转运、买卖以及各级官吏,吏曹基本上准备妥当,尚书台那边还有些争议,预计年后能够上呈陛下。”
上不上呈,刘辩都知道的一清二楚。
踩着没脚踝的雪,听着嘎吱嘎吱声,刘辩心情愉悦,微笑道:“嗯,对于益州那边,你们是怎么看的?”
刘焉现在明显是要做土皇帝,对朝廷的命令是不理不睬,时不时有人弹劾他,以‘天子御用’装点自身。
荀攸抬头看向刘辩,揣摩着他的心思,躬了躬身,道:“陛下,户曹已经发信给益州,但信使至今未归,恐路上不测。”
刘辩面无表情的嘿了一声,道:“朕这位皇叔,也在给朕出难题。”
荀攸没说话。
刘焉到底是先帝任命,刘氏宗亲。
刘辩早就想好了对策,道:“以尚书台的名义,传令汉中太守孙坚、荆州刺史王睿,封锁益州的一切进出通道,一只鸟都不准进出!”
荀攸神色微惊,道:“陛下,万一……”
“没有万一,”
刘辩淡淡道:“他暂时还没那个胆子,再给刘璋找点事情做。”
荀攸注视着刘辩从容自如的侧脸,思索片刻,道:“臣领旨。”
刘辩出了宫,向着鸿都门学方向走去,道:“对于全国冗官的裁减,卿家是怎么看的?”
荀攸目光微肃,没有立即回答。
大汉十三州的冗官,是洛阳城的数十倍,这些人多半是有当地世家豪族举荐,甚至是安排,朝廷一道命令裁减,他们怎么可能答应?
地方不比洛阳,天高皇帝远,谁也不知道会发生什么事情!
刘辩瞥了他一眼,道:“朕听说,有人顾虑,这样会将大汉的官吏、兵丁,变成了各地州牧、刺史、太守、县令等的私官,私兵?”
荀攸躬着身,神色沉凝,迟疑着道:“臣也听到过,臣,建议缓一缓。”
目前来说,大汉十三州的大小官吏,吃的还是皇粮。朝廷一旦裁减,这些人会在朝廷的官吏名单消失,出现在各地主官的私人名单上,由私人供养。
那时,大汉的州郡县,就变成私人的了!
刘辩踩着雪,神色如常,道:“这样的想法本身没有错。但你们要记得,裁减冗官只是一部分,重要的还是变革。州牧、刺史、太守、县令等不领兵,是朕的既定想法,将来也会是国策。”
荀攸知道刘辩这个想法,可能朝臣中只有他一个人知道。
他跟在刘辩身后,道:“陛下,关于各州郡设立都尉,掌管兵务一事,陛下计划何时开始?”
刘辩面色沉吟,道:“暂且不动,先裁减冗官。”
现在各地州牧、刺史、太守等手握重兵,稳定一方,要是削夺他们的兵权,立马情势大变,变成为祸一方,大汉朝非得分崩离析不可。
荀攸还是犹豫,但情知他是阻止不了刘辩,左思右想,道:“陛下,可否先从并州开始?”
司隶太过特别,改制基本没有什么阻碍。而并州刚刚经过大乱,是最合适,最轻松,最没有难度改制的地方。
刘辩瞥了他一眼,道:“从最乱的地方开始。”
“最乱的地方?”
荀攸一顿,道:“陛下的意思,是青州?”
现在整个大汉,除却被三羌占据的凉州,唯有青州最乱,有一半以上的地方已经彻底失控,其余州县,乱匪与朝廷官军反复争夺,战火燃烧,无休无止。
刘辩撑着伞,在雪地里走的很慢,道:“收复一县,就以朝廷新制来处理。”
荀攸神情不动的跟着。
心里想到了在并州即将推行的‘清丈田亩’,要是在青州推行,恐怕当地世家会群起针对,反而会令局势更乱。
“变革,总不能等待时机。”好像是听到了荀攸的心声,刘辩淡淡道。
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