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第428章 一石三鸟（第1页）

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看到皇上龙颜大怒，朝臣神色不一。兵部那些大人们平时也没有什么朝政可议，站在朝堂上也说不上什么话，最希望发生战事，好能大显身手。看到皇上暴怒，他们知道，叶皇上一怒，就会有人遭殃，就会发动大军征缴，这就是他们可以升官发财的机会，兵部大人们人人满脸喜悦之色，兴奋不已。

而身为叶不凡的便宜哥哥，大秦户部尚书叶鲲看着叶不凡余怒未消，脸色铁青，心中暗暗肉痛不已，作为手握大秦帝国钱粮收支的大总管，他比任何人都清楚秦国的形式，虽然国库内现在还有三百多万两银子，可是三学学银需要划批一百三十万两，水利、道路施工需要一百多万两，剩下的数十万两银子除了要支付六十万秦军的军饷，还有秦国上下两万多名官员的俸禄，本来就是狼多肉少，现在又要再发动战事。

秦国军人的待遇本来就高，再加上战事补贴，伤亡抚恤金，粮草消耗，这又是一笔巨大的开支。叶鲲无奈之下，只好摇头苦笑。叶鲲虽然知道在这个时候叶不凡不见得会听他的劝，但是作为一个忠臣，一个大秦宗亲，一个唯一的叶氏高官，他还是站出来直言道：“皇上，朝廷已支付不起庞大的军费。皇上也知道，从去年到如今，朝廷的用银……开支实在是太大了，买世族门阀的土地，为广大百姓提供种子和耕具，秦国底子太薄，收入一直不能满足支出。”

叶不凡自从世族罢官不出仕，造成大量县郡官职空缺，他就意识到人才的短缺，为了改变这个情况，叶不凡也只有不遗余力的大量培养人才。三学学银不能停，道路、水利是民生大事，也不能停。皇帝不差饿死兵，没有军饷，喊几句国家兴亡匹夫有责，军人当保家卫国、靖一方安宁的口号，分析一番军民鱼水，休戚相关的大道理，或许能成。但是要想让他们不远千里远征朝鲜半岛，他们哪有那觉悟啊，大兵也有家要养的，自已吃不饱、家人没饭吃，你说破了天去，肯为你卖命才怪。

叶不凡想了许久也没有想出一个所以然，他看着王猛一副坦然自若的样子，问道“景略有何妙计？”

王猛道：“皇上，现在秦国无法抽出兵士出征，虽然各州世族门阀暂时偃旗息鼓，没有任何动作，但是皇上此举是断他们的特权，毁他们的生路，他们肯定不会不动与衷，如果不是秦军将士在各地威慑世族，他们早已举旗造反了。不动用秦军正规军，而改召护军出征，既无法保证战斗力，而且会影响各地的商业和生产情况。况且各地官仓大者处于空置状态，如果今年再耽误生产，秦国前景不妙啊！”

叶不凡站起身子，来回走动。“调护军没有用，他们只会在本地就地防御，如果让他们出征，他们的战斗力也不行，朝鲜半岛地形复杂，骑兵的优势施展不开，各地的道路不仅狭窒窄，而且易守难攻，比起蜀道之难，丝毫不弱，就是步兵也难以取胜。”

其实叶不凡心中一直有一个阴影，隋大业八年（公元612年）正月，止于同年九月。隋炀帝亲率100多万大军，分成左右24军，水陆并进，直逼高丽王都平壤。高丽军以诈降之计，诱使隋军东进，于萨水对隋军半渡而击，隋军惨败。回到辽东的隋不足五万人，也就是因为东征高丽失败，才让隋朝这个大帝国陷入崩溃之中。那个时代隋军刚刚平定南陈，统一中国，战斗力不可谓不强，无论汉王杨谅、大将王世积，还是左屯卫大将军麦铁都是身经百战，举世良将，可是他们在高丽却败了，败得一塌糊涂，虽然有一部分轻敌因素，但是最主要的原因是高丽地形易守不易攻，就是一处不起眼的小山头，随便安置数十上百人，就算你有千万大军也施展不开，硬拼之下，要付出十倍甚至数十倍的代价。

叶不凡现在情绪已经平静了下来，苦笑道：“朕知道秦国目前艰难，唉！为什么这么多事偏偏凑到了一起？如果给朕几年时间，只要三年……三年时间，朝廷的状况一定大大不同。现在……”

王猛在大局上比叶不凡开得还要清楚，自从令支之战，秦与慕容部就结成了不可化解的死局，可是鲜卑慕容部一直如同一个打不死的小强，屡次战败，屡次崛起。现在他们不用多久就可以完全统一朝鲜半岛，用不了三五年就能恢复实力，从理智上讲，现在出兵灭掉燕国可以一劳永逸，可是秦国此时百废待兴，士卒也疲惫不堪，实在是无力再战。

王猛也支持叶不凡与燕国大战，可是银子没有，粮草也没有。

此时朝堂上大臣交头接耳，低声议论不休。叶鲲不想让叶不凡打什么劳什么朝鲜半岛，如果是打江南，就算是勒紧腰带也要打下来，可是朝鲜半岛有什么，不能耕种不说，也不能放牧，完全是一块无用之地。此时叶鲲却计上心来，他对礼部尚书裴宪道：“裴大人，皇上已经准了你的学银拨款，退朝以后你着人去户部衙门领学银吧，一百三十万两银子五天，不三天之内必定划给礼部。”

裴宪一听，眉开眼笑，对叶鲲打躬作揖。裴宪怎么不明白叶鲲的意思，这是要逼皇上打消出征的念头，不管怎么说，他只负责三学建筑，有了钱好办事。“多叶叶大人！”

叶鲲没有理裴宪转而向工部尚书庞泽道：“庞大人，你的工款皇上也准了，赶紧的退朝以后去户部衙门领工款吧！”

这时，叶鲲才松了口气。他暗暗得意，看吧，我把钱送出去了，没钱你打什么仗！

王猛道：“皇上臣有一计，或许可行！”

叶不凡道：“但说无妨！”

“调兵！”

叶不凡拧着眉头道：“护军不堪大用，正规军调不出来，这要调什么兵？”

王猛笑道：“既不调正规军也不调各地的护军，而是要调土家狼兵。巴蜀、荆州多有苗、壮、黎族、土家等数十族，各族中都有狼兵，这些少数民族民风彪悍，惯于山地、丛林、水泊作战，而且个个都是天生的猎人。游击埋伏别有机巧，调这些土兵来，就可以减少征调的官兵，皇上以为如何？”

叶不凡喜道：“确实不错，此计大善，不过朕现在却拿不出银子啊！不过这些部落首领也不是省油的灯，他们怎么会出部落勇士，就算朕用强制性的命令，他们估计也会拿出一些老弱病残糊弄朕啊！”

王猛道：“这些部落首领都是一些贪婪的人，只认钱财不认人，如果皇上拿钱来雇佣这些土家狼兵，他们的首领也会同意的，况且这些首领只为财货，倒也不难打发。”

用之以利，用足够的财货就可以让他们服从朕，叶不凡有点意动了，这就像后世的雇佣军，他们眼中没有正义和是非，他们的老板就是钱，谁给钱谁就是老板，老板让打谁就打谁。只要有足够的价码，让他们干白宫他们也敢做。叶不凡道：“行是行，只是难度不少啊，朕现在可是一个穷光蛋啊！”

“办法是想出来的，皇上莫急，容臣慢慢想想，一定会想出应对之策！”王猛道：“对这些归附部落部落首领完全凌驾大秦律法之上，形同一方地皇帝，对于他们来说，部落中的勇士就是他们的私有财产，只要他们一声令下，整个部族会瞬间反叛。这样在秦国仍然是不安定的因素，要想改变这个情况，只有有意识地诱导他们从商、务农、务工，并且劝诫其子弟赴府学就读，让他们融合在汉民之中，这样久而久之将不会再出现什么壮族、黎族、苗族之分了，他们全部都是汉人。”

叶不凡其实也知道这都是不安定的因素，在后世时这些部落首领为什么不反叛呢？叶不凡有点明白了，一是因为这些部落首领不可以私开公堂，所有的行为准则都是法律为准，部落的人犯了事，国家会给予惩罚，没有足够威慑部落族人的特权，这些部落首领也没有了凝聚力。部落只是一个名义上的存在。另外是遇到天灾人祸，国家给予救灾，这样以来所有的少数民族感恩的不是部落首领，而是国家。

叶不凡道：“景略的意思是，只要朕付出足够的利益，这些土家狼兵会臣服于朕？”

王猛道：“确实如此！”

在电光火石间，叶不凡的脑海中，已经有了一个大致的雏形。不过要想完全推行，还需要更周密的计划，就是用金钱和利益诱惑这些少数民族的青壮，让他们成为只忠于叶不凡的雇佣军，这些雇佣军当然不能用在对晋国的战事上，只要让他们在对外战争采用以战养战的方式。自己生存。

这样以来，叶不凡不仅有了一支可以对外发动战争的生力军，采取以战养战的方式加快秦国的经济发展，同时也能软化少数民族部落首领的影响力，平定内部不安定的因素，最终可以同化少数民族。不仅是少数民族，还有其他异胡。王猛简直就是提了一条一石三鸟的计策。

正在这时，位于下首的淳于定却出列道：‘皇上臣有本奏！”

淳于定是司马保的谋士，在历史上才名不显，叶不凡当初只是把他作为一个礼贤下士的榜样，封他当次九卿，也算是一个千金买马骨的翻版。

叶不凡淡淡的道：“准！”

淳于定道：“臣于月前接待扶南国使者，扶南国又作夫南、跋南。意为“山岳”。辖境约当今柬埔寨以及老挝南部、越南南部和泰国东南部一带。这位使者在长安曾购买大量的手工艺品和木雕、他称这些东西必然为扶南地贵族阶级喜爱。只是陆路与大秦太过遥远，运输不便，如果皇上命海军从海路运输大量的手工艺品进入扶南国市场，短短半年时间内就可以获得大量的金银钱财。！”

叶不凡很快明白了淳于定的意图，这是让他打开海上丝绸之路，利用经济侵略周边国家。至于扶南国，叶不凡也有点印象，这个国家现在仍处于半奴隶半原始社会制度，说是一个国家，不如说是一个较大的奴隶制部落，他们既没有国家这个概念，也没有民族这个概念。扶南国现在仍处于以物易物的原始社会时期，没有自己的钱币，金银珠宝都可以当作钱币进行使用。

叶不凡的心思开始活络起来，这个时代除了罗马帝国，在大海上可以和秦国进行一较长短之外，恐怕整个东方没有秦国的对手。现在周阳已经有了远洋美洲的经验，再以从海运扶南国应该不成问题。

叶不凡当既命令商务司着手制定打开海上商路的计划，同时派出使者向各少数民族洽谈合作的事宜。这些事不能一促而成，需要的是时间。

同时，皇家内卫，清风堂，锦衣卫三条密探的准确消息也到达了叶不凡的手中。

叶不凡终于知道了慕容恪居然在联军围攻长安的时候偷偷的向柔然国后方发动了攻击，不仅一次性掠夺了近三十万妇孺，这些草原游牧民族天生是崇尚武力，在他们眼中弱者降服强者是天经地义的事，在他们眼中鲜卑人比他们强大，他们就成为了鲜卑的附庸。叶不凡也明白，得到这近三十万妇孺，慕容部可以在最短的时间内恢复过来，时间不需要太长，最多二十年，慕容部又可以拉起数十万控弦之士。

同时，叶不凡也得到燕国正在休养生息，至少五年内不会向辽东发动攻势，有了这五年的时间，叶不凡可以完全让秦国恢复到至少晋统一三国时期的国力水平。叶不凡也放下心来，利用秦军海军向扶南国开通商路，反正在最初海路探险中，他们都是海盗和商人的复合体，能经商就经商，能抢就抢。叶不凡同时也命令周阳至少要派出一支小舰队先探倭国的虚实，虽然不能报那段血海深仇，至少也要先收点利息。同时，数十支派往各少数民族的使团也从长安出发了。

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