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大原省吾把议员和秘书的院内活动按时间排列成一个表,附在《国会岁时记》的后面。
第04章陈情的处理
议员会馆的宫下办公室,下午也连续来了陈情组和陈情团。秘书们把两名到五名组成的叫陈情组,一大群的叫陈情团。陈情团找议员的最高cháo是秋天的编造国家预算时期,但现在四月份来的也不少。
有些请愿是议员&ldo;金归月来&rdo;(在日本,星期五叫金曜日,星期一叫月曜日,意思是议员星期五回到选区星期一回来。‐‐译注)时从选区带回来的。有人把它比做银行,说在家乡存款(搜集选票),在东京贷款(实现他们的陈情),然后收取利息(扩大选票)。陈情有各种各样,有团体名义,也有个人的。宫下议员办公室里把陈情内容排成一览表,分为四类。
◎○△x
这是赛马节目表上的标志。每个议员办公室用的都是同一类标志。
◎类:绝对要兑现的。它和选票有不可分离的密切关系。
○类:尽可能去实现的。
△类:无所谓的。
x类:根本不要去管。
这种排列,既考虑到选票的关系,也计算了实现的可能性。不可能实现的陈情也不能一开始就拒绝,而表示&ldo;我们一定去努力。&rdo;决不说&ldo;没有问题&rdo;。
保守党议员绝大多数都属于某派系,或是接近某派系。议员分属于十六个常任委员会和七个特别委员会,保守党议员属于各个部会。在&ldo;国会便览&rdo;一书里登载着保守党各派系和它的组成人员名单。
根据陈情内容,接受陈情的议员转托给别的议员去办理的情况也不少;比如说,接受陈情的议员是属于文教部会的,但是陈情内容是属于建设方面,那就转托给建设部会的议员去处理。所属于各部会的议员,都是有某些方面的专业能力,并对有关省、厅有很大发言权的人。这些议员本身往往是某省、厅出身的官僚,或是有影响的人物。因此议员之间互相进行转托的办法解决陈情的情况是常有的事。陈情一旦得到实现就受到一笔献金。所以说,派系可叫&ldo;商人行会&rdo;。派系不易消除的原因,除了靠它能得到大臣宝座外,陈情事项办理也是其原因之一。
议员和秘书,如何处理明知道办不成的陈情呢?不是一开始就拒绝它,而要采取拖延战术,把陈情一案转托出去后也不能放任不管。因为委托人也许向有关官厅了解陈情办理情况。为了应付这种情况,议员和秘书直接去找有关省、厅的课长,或者打电话保持联系。课长心里也明白,如果有人来打听此事,就说&ldo;某某先生确实跟我说过&rdo;等话来应付了事。陈情人听了这话,觉得议员还是为自己奔走,便放心回去。这样拖延几次以后,最后由秘书向陈情人道歉说:&ldo;尽了一切力量,但因为困难太多,没有办成。&rdo;拖延的时间还是长一些为好,如果很快拒绝它,对方就会怀疑议员的诚意。
但是,如果这个陈情人与选票有很大关系时,为了保住下届选举时的选票,明知有很大困难也要努力设法去办。除了托付给部会的议员外,还要请派系头头出面帮忙,由头头搞所谓的&ldo;政治交易&rdo;。结果是,原以为不可能办成的事也能得到一定程度的收效。
除了同选票有关联的问题外,还有和钱有关联的陈情。比如说,有关公用事业的建设项目一类,常常是几个公司同时求几个议员,从而议员之间就发生竞争。
午后三点半,从选区来的二十四、五人的陈情团来到宮下议员办公室。他们的要求是,明年要大修镇的公民馆,请求国家发放补助金,并还要新建能进行全国体育大会的综合体育场。由于规模太大,镇和县的财政负担不起。
这是属于文部省管辖的事。由于秘书办公室狭小,陈情团的团长镇议会议长、议员和镇商工联合会会长等四个人坐在宫下秘书室的椅子上,其他人只好站在他们的后面和走廊里。宫下是不乐意陈情团的人们进到里面的自己的房间,里面的房门紧紧地关闭着。
听取陈情的是第一秘书木泽房吉,第二秘书堀口武夫在旁边听着,女秘书小岛幸子忙着端茶,司机中村光夫在帮忙。中村平常呆在地下四层的司机休息室,如果办公室来了陈情团,木泽就叫他来帮忙。过了四十的中村,笨手笨脚地把盘子上的茶杯送给站在走廊里的人。他原来是这个房间的前主人、把选举地盘交给宫下的前议员的司机。那时他还年轻,现在年纪不小了。
木泽本想解雇他,另请秘书兼司机的年轻人,但宫下觉得司机和地盘都是前议员移交给他的,一直没有同意解雇。
这时,宫下开完委员会回来了。宫下看到挤满办公室的陈情团,脸上显出困惑的表情。可是,陈情团看见自己的议员回来就热情地把他围起来,好多人向他伸出手。宫下立刻改变脸色,以明朗的笑脸说,&ldo;哎呀,哎呀!&rdo;大声招呼着跟他们一个个握手。三个秘书从椅子站了起来,恭恭敬敬地向宫下鞠躬。这是做给家乡来的人們看的。宫下议员一边&ldo;哎呀,哎呀&rdo;地寒暄着,一边快步进到自己的办公室,把里屋的门关紧了。
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