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第33章(第1页)

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位。中学教育经费1978年比1965年增加了2.14倍,而中学在校生却增加了6.37倍,因此,中学生人均教育经费由1953年的112元降为1965年的88.98元,到1977年又降为39.81元。小学生的人均教育经费由1965年的20元下降到1979年的16元。1982年,国家教育经费为114亿元,比1981年的101元增长了11.2%,但由于受教育人的基数增加,人均教育经费仅为11.2元,为世界上14个人均教育经费不足5美元的国家之一。而从1975年世界教育情况看,美国人均教育经费为471.4美元,日本为247.7美元,埃及也有18美元。目前,我国每年出生婴儿近2000万,三至五岁儿童约6000万应入幼儿园,而1983年入园儿童仅为1140万,不到总数的20%。而世界上许多国家三至五岁儿童入园率为87‐92%。而世界上许多国家三至五岁儿童入园率为87‐92%,1982年日本为100%。初等教育,目前全国每年约有270万适龄童未入学,其中女童约224万,占83%,1987年儿童入学率在95%以下的省区达11个,有些地区女童入学率只占40‐50%。中等教育,如每年平均按2000万人出生计算,中等教育适龄人数达1至1.2亿人,而实际在校生仅占适龄人数的41%~44%。高等教育,以1981年为例,我国高校录取学生与全国人口总数的比例为1∶421,而世界平均水平为1∶98.2。我国每万人中有大学生,与一些发达国家相比差距甚远。美国为523人,苏联为195人,澳大利亚为203.5人,意大利为175人,日本为205.2人,连印度也有52.4人,而我国仅有18.2人。据有关部门测算,90年代需要增加大、中专以上程度的专门人才1400至1500万人,而现有容纳能力仅为700至800万人,相差一半左右。历史的发展充分证明:教育是改变和提高人口基本素质的根本途径,是一个社会或民族的政治、经济、军事、文化等发展的首要条件。本世纪60年代以来,几乎世界上所有的工业国家,都把教育和科学置于重要的地位。未来的竞争是科学技术和人才的竞争,最终归结为教育的竞争。由于我国巨大的人口压力,教育的发展面临巨大困难。劳动就业难。我国是劳动力资源丰富的国家,也是就业率高的国家之一,但由于人口基数大,增长速度快,给劳动就业带来很大困难。根据第三次人口普查数据,1982年我国人口年龄的中位数为22.91岁,平均年龄为27.1岁,30岁以下的人约占总人口的2/3,这是典型的年轻型人口结构。1982年,我国就业人口为6亿。1982年至本世纪末,我国新增加劳动人口将有4亿多,平均每年2000万人,其中城市为300万人。这么大的人口就业压力是没有任何一个国家可以承受的。这样,每年将有100多万人待业。自70年代以来,全国城镇待业青年已达1000多万人。同时,隐形失业问题也愈加严重,据统计,我国国营企事业单位和国家机关大约有1500万‐2000万冗员,这批冗员如不减下来,就会阻碍生产力的发展,而如果减下来,重新就业,就会给就业增加新的压力。目前,我国农村剩余劳动力约占农村总劳动力的30%~40%,在经济发达地区甚至在50%以上。1987至2000年,全国每年退出劳动年龄的农村人口不足700万,而进入劳动年龄的农村人口却超过1800万,平均每年净增农村劳动力约1100万,到本世纪末,随着农村生产力的提高和农村人口的增加,预计农村将有剩余劳动力二亿,如果不及时转移到别的部门就业,不但

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导致劳动力资源的浪费,而且会成为社会的负担和不安定的因素。1资源,主要是指自然资源,是人类生产资料和生活资料的主要来源,是人类赖以生存和发展的物质基础。一个国家的发展,与其资源的丰富程度、保护、开发、利用的水平息息相关。所以,分析自然资源状况,是了解国情的一项重要内容。我国地大物博,自然资源十分丰富,这就为我们更好地建设&ldo;四化&rdo;提供了雄厚的物质基础。但是,由于我国是一个拥有11亿人口的大国,虽然资源总量多,人均占有量却比较少。因此,人口多,资源少,成为当代我国的基本国情之一。土地资源土地是人类生产和生活的立足场所,又是人们生产活动中最基础的生产资料。土地作为劳动对象,是生产力的一个组成部分。我国幅员辽阔,国土总面积为144亿亩,占亚洲陆地面积的32.1%,占世界陆地总面积的6.4%,土地绝对量甚大,是世界上土地资源丰富的国家之一。但由于我国地形复杂,人口众多,可利用的各类土地资源只有66.8亿亩,占国土总面积的45.7%,土地面积相对量很小。我国现有耕地面积不足15亿亩,其中可灌溉的耕地面积只有7亿多亩,人均耕地已由1949年的2.7亩下降1988年的1.3亩,40年中,人均耕地减少了一半,有1/3的省人均耕地已不足一亩,其中浙江省人均耕地仅七分,远远低于世界平均水平(5.5亩)。由于环境污染、水土流失等因素的作用,今后每年将减少耕地面积1000万亩左右。耕地在减少,人口却在增加,给粮食生产带来严重危机。我国耕地总面积为世界耕地总面积的7%左右,却超负荷地养活着世界上22%的人口。尽管粮食单产和总产比解放初提高了3.5倍,人均消费粮却只提高了1.8倍。比起人均占有耕地13亩的美国,28亩的加拿大,48亩的澳大利来,负担显得何等沉重啊!森林资源森林是一种极为重要的自然资源,它与人类生活的关系极为密切,不仅能给人类提供各种木材和经济植物,同时,也是许多食物的来源。森林是陆地生态系统中面积最大、结构最复杂、功能最稳定的生态系统,它对整个陆地生态系统起着决定性的影响作用。从这个意义上说,它是一个民族赖以生存、发展的重要自然基础。一旦森林锐减,生态系统出现失调,就会导致生态危机招致各种自然灾害,这个民族的生存空间就变得更加狭小。我国森林面积为17.3亿亩,1984年统计居世界第六位。森林蓄积量为90亿立方米,居世界第七位。森林覆盖率为12.98%,远远低于31.3%的世界平均水平。我国人均占有林地为1.6亩,只相当于世界人均占有林地的13%。按森林覆盖率和人均林地这两项指标,在世界160个国家和地区中,我国分别占120位和121位,属于贫林大国。目前,我国的森林资源破坏相当严重,用材林年消耗量超过生长量0.97亿立方米,消耗赤字达9700万立方米。若按目前消耗的水平推算,可采伐的成熟林和过熟林只能维持七至八年。而近熟林量少质差,木材面临&ldo;断档&rdo;。由于乱砍滥伐,我国许多重要林区森林面积大幅度减少。如:长白山地区,解放初,森林覆盖率为82.5%,现已税减到14.2%。四川省,解放初,森1《国情学》,中国国际广播出版社,1983年版,第125‐226页。

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