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随着春耕的全面结束,万历三年的首要工程“全流域治河疏浚”工程也正式开工。
张居正被皇帝任命为“治河总理大臣”,负责全国治水的统筹工作;王国光、潘季驯任“治河协理大臣”,负责给张居正打下手。
自去年盐政改革开始,朝廷首次出现了“总理大臣”的名号,首任“盐政总理大臣”为王国光。王国光当时臭美了好久,但随着盐政改革的完成,这总理大臣名号随即取消。
今年开始全国治水,朱翊钧又设立了“治河总理大臣”,张居正担任此职。朝廷上下全体都被蒙在鼓里,没一点反对声出来。
张居正心知肚明是怎么回事,见皇帝做事敞亮,加班时间再度延长,累的腰都有些弯了。
潘季驯被参倒前为工部侍郎衔,此次被起复为工部左侍郎,并任治河协理大臣,负责治水的具体任务。
王国光负责协调朝廷各部和跨区域各省分工协调工作,张居正对治水工作负总责。
为了确保落实,朱翊钧又下旨,抽调各部精英,组建了治水专班。专班将张居正的考成法进一步深化,列出了要完成的各项治水指标,倒排工期,先分解任务到部、到省,随后层层分解,最终落到官员个人。
都察院、大理寺也抽调专干,加入治水专班,成立了十个督考小组,拿着工期表、任务表、责任表,层层考核。
自太祖以来,朝廷文武官员没见过这般阵势,这次算是开了眼。就算开基二祖东征西讨那般军国重事,当时朝廷就某转运事项也都是设立专责大臣而已。专责大臣怎么管手下,皇帝并不干涉,只要完成任务,到时候该叙功的叙功。
如今见皇帝和张居正把考成法给玩出了这般花样,文武百官一个个都暗思自己以前太天真了——余懋学这个傻缺,这时候再谏言不迟啊?
可惜随着张四维的入阁,余懋学已经在狱中生病死了,再也没有办法发声了。其余给事中看见了这个现成例子,且皇帝早就有言在先,谁还敢就考成法出声?——又考不到他们头上。
朱翊钧主导专班的成立,给张居正也上了一课。他原以为自己设计的考成法已经很牛掰了,对官员也算的上苛刻。
没想到皇帝居然推陈出新,把考成法的潜力挖掘到这种程度,与皇帝相比,自己推出的考成法有点松,对官员简直很好了。这样一寻思,张居正差点被自己感动了。
这种治政思路,非浸淫官场多年的老吏绝对想不出来。这皇帝到底是圣聪天纵还是身边有能人?张居正观察不出来,也懒得猜,反正这法子好用就行。
这加强版考成法出台后,背上了任务的各级官员也都醍醐灌顶了。除了让自家夫人用布做个小人,写上张居正大名每天用针扎以外,全体有样学样,层层分解落实到人,自家先自查考核起来。
为了激励各级官员勤勉办差,朝廷并不是一味苛刻。专班成立之后,又设立了奖惩制度。罚则和朝廷以前考核所定罚则并无不同,这奖励制度很人性化:
凡在治水工程中表现优异的,立即提拔一级以上使用,若为整个工程做出重大贡献的,除了升级、赐服等常规荣誉外,现金奖励一律加十倍,上限一万两;
因治水过程中,多数官员身兼两职,因此工作量几乎加倍。朝廷由此出台规定,工程实施期间,治水官员本职工作考绩仍为优异的,称“双优异”。朝廷荫其后代一名,名字随便报。就算你子孙旁支全是女儿,也没问题,娘家那边亲戚朝廷也认账。
这奖惩制度的出台,让天下官员都轰动了。再没有责任心的官员,也都没了懈怠之心,眼珠子通红,都要干出点名堂。
整个帝国,因为治水专班的成立,加强版考成法的落实,终于如同一架生锈已久的机器,在注入了真金白银化成的润滑油后,于嘎嘎作响中磨去了惰性的铁锈,吭哧吭哧的加速运转起来。
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