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第四节保路运动不期而至
宣统三年(1911年)5月8日,北京紫禁城太和殿。
小皇帝溥仪坐在龙椅上许久,渐渐地有些不耐烦起来,旁边的太监小德张见状,立即塞给他一个糖人。
坐在珠帘之内的隆裕太后,此刻正一脸肃穆,认真地听着摄政王载沣宣读圣旨:“广东水师提督李准镇压广州乱党有功,赏黄马褂一件!”
李准立刻磕头谢恩,高声道:“臣谢主隆恩!”
这时候,小德张看了一眼摄政王,便理会其意思,于是拉长了声音喊道:“列位大人,有事禀奏,无事退朝!”
话音未落,庆亲王奕劻就从队列中跨出一步,禀奏道:“孙文乱党毁谤朝廷,无非是说朝廷**。立宪派那拨人也‘国会’‘请愿’地闹得挺欢。老臣奏请早行立宪,以便对乱党的谣言蛊惑釜底抽薪,立宪派也感到朝廷抬爱,说不出话来。岂不是一石数鸟的好事?”
奕劻生于1838年,是清廷宗室,乾隆帝第十七子永磷之孙。光绪十年(1884年),慈禧太后罢斥恭亲王奕?,奕劻因缘接任总理各国事务衙门大臣,主持外交,并进封庆郡王。光绪二十年(1894年)封庆亲王。光绪二十六年(1900年)八国联军进京,奕劻于次年代表清政府签订《辛丑条约》。光绪二十九年(1903年),荣禄病死,奕劻入军机处任领班军机大臣,旋又管理财政处、练兵处事务,集内外大权于一身。
隆裕太后看了奕劻一眼,然后才转向摄政王载沣,沉声道:“那么,依摄政王的意思,是否也赞成早行立宪?”
载沣躬了躬身,道:“臣没有意见,一切由太后做主!”
隆裕太后心中一阵烦闷,摄政王载沣表面上对她恭敬有加,但实际上奕劻的这个提议早就经过了他的同意,他们之所以在这朝会上又装模作样地询问她的意见,无非是想显得更加冠冕堂皇罢了。
可是,现在的她又能怎么样呢?
想到这里,隆裕太后道:“既然如此,那就裁撤旧设内阁及军机处,成立责任内阁吧,由庆亲王奕劻任内阁总理大臣,那桐和徐世昌任协理大臣……”
小皇帝溥仪一边舔着糖人,一边小声地嘟哝道:“内阁?不是军机吗。”
小德张在一旁赔着笑脸,道:“一回事儿,都是一回事儿……”
得到隆裕太后的懿旨,庆亲王奕劻、军机大臣那桐和军机大臣徐世昌三人下跪行礼,齐声道:“臣领旨谢恩!”
“平身!”隆裕太后的声音显得十分无奈,“总理大臣,下边的各部怎么安排?”
“回太后,”奕劻胸有成竹地说,“我意内阁下设外务部、学部、民政部、度支部、陆军部、海军部、法部、农工商部、邮传部、理藩部十部,以梁敦彦、善耆、载泽、唐景崇、荫昌、载洵、绍昌、博伦、盛宣怀、寿卷分任各部大臣。”
“嗯,”隆裕太后满意地点了点头,“甚合我意。和原来也差不多嘛……”
“这就叫新瓶装旧酒,换汤不换药。”奕劻得意地说,“咱维新啦!别人还说啥?”
在这个十三人组成的“责任内阁”里,有九个满洲贵族,九个满洲贵族里有七个皇族,汉族官僚仅占四人。因此被称为“皇族内阁”或“亲贵内阁”。它的成立表明清政府根本没有诚意实行君主立宪。
徐世昌开口道:“禀太后,成立内阁之后,各衙门之间难免要进行一系列的人事更迭,急需一大笔钱用作经费,可是眼下朝廷财政入不敷出,这……”
徐世昌没有继续说下去,他在等着隆裕太后给他一个答案。
隆裕只得问奕劻:“庆亲王有什么好办法?”
奕劻行了礼,然后信心满怀地说:“微臣准备向英、法、德、美四国银行团借款,大约六百万镑!”
“什么?向四国银行团借六百万镑?”隆裕太后吃了一惊,“庆亲王,六百万镑可不是个小数目,洋人也是‘不见兔子不撒鹰’,没点甜头儿他们肯借?咱们拿什么做抵偿?”
奕劻面色平静地说:“邮传部尚书盛宣怀上奏,将民办铁路收归国有,再卖给四国银行团,料想有这个条件,他们必定答应。”
隆裕太后一阵头疼,尽管心中十分不赞成,但也毫无应对之策,现如今就只能任凭这帮大臣们折腾了,走一步算一步。
略略思忖之后,隆裕太后道:“准奏!”
1910年,英、法、德、美四国在华开设的汇丰、东方汇理、德华、花旗四银行代表订立协议,彼此商定,今后四国银行联合经营并均分在华投资的权益和机会,四国银行团正式成立。四国银行团不是四国政府之间的政治联合,但它是金融实力最雄厚的四个国家资本的联合。这四家银行都与本国政府有着千丝万缕的联系,都是该国政府贯彻其对华政策的重要工具,因此四国银行团实际上是这四个国家对华外交的一个联合体。它从一开始就在它们本国与中国的关系中扮演了重要的角色,对辛亥革命前后中国的政局产生了重要影响。
四国银行团代表经过几个月的劝诱,终于说服了无可奈何的清政府同意英、法、德、美一起承担币制实业借款。1911年4月15日,《币制实业借款合同》签订,确定借款总额一千万镑(合银八千万两),由英国汇丰银行、法国东方汇理银行、德国德华银行及美国银行团平均承担,年息五厘,九五折扣,四十五年偿清,借款用于改革全中国币制和发展东三省实业(由于辛亥革命的发生,借款没有实现)。
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