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察觉苟博明有点不知所措,林方政也不过多批评,毕竟从总体上看,今天的县长接访日活动安排的还是圆满的。而且苟博明心思灵泛,猜到了自己要亲自接待朱大爷的意图,也省了自己不少事。
“我说这个呢,也不是要批评什么。不管什么时候,我们对待工作,都不能有临时应付的想法,否则真遇到了突发情况,就会乱成一锅粥。这里我提个建议,从今天的上访群众数量来看,我们的接访大厅,要再加一个窗口作为应急,平时至少要保证两个窗口满员运行!”
听了这个建议,苟博明松了口气,幸好林方政不是强制三个窗口满员运行,那样的话,无论是从窗口建设、人员招牌各方面,综合算下来,又是一笔额外开支,又得跑到县财政局去化缘。
对了,从大部分地区的情况来看,接访大厅的工作人员,要么是事业编制干部,要么干脆是聘请的合同工,对于信访局极少的公务员,是基本上没有安排坐窗口的。
苟博明表态:“坚决按照县长指示改进完善!”
随后便宣布了散会,林方政又在众人簇拥下来到接访大厅。
刚出现在接访大厅,瞬间就有几个群众围了过来:“县长、县长!我有情况要反映,请您看看我们的材料!”
好家伙,看来前两个已经把消息散播出去了,现在大家都知道接访大厅后面坐了一个县长,对群众的诉求那是有求必应。这才一哄过来,希望县长能帮自己做主。
苟博明等信访局的干部赶紧挡住众人,不让他们拦住林方政的去路:“林县长的接访活动已经结束了,大家有什么诉求可以按程序向我们的工作人员反映!”
一个群众高呼:“不!我们就要向县长反映!”
苟博明顿觉头大,小声招呼身边人员:“快去叫公安的同志过来,别影响林县长的行程。”
“叫什么警察?”林方政闻言斥责道,“人民群众是洪水猛兽吗?动不动就叫警察?”
“县长,我……”
林方政也没有再理会他,面带微笑环视着群众,情真意切道:“乡亲们,我知道你们都有各种各样的诉求想向政府反映,希望政府能帮你们解决困难,我也很想亲自帮你们一件件解决。但我不能这么做,一是因为我分身乏术,还有很多其他工作需要我去处理,你们也不想看着我这么年轻,刚上任就累倒在岗位上吧。那以后我就不能再倾听你们的诉求了,损失太大啦。哈哈。”
林方政诙谐幽默的讲话,让在场众人都会心一笑。
“二来呢,我只是政府的负责人,是一个代表,在我身边,还有很多部门,很**员干部,他们绝大部分都是认真负责的。所以大家可以将自己情况向他们反映,他们会尽全力帮助大家解决的。”
话还没说完,就被一个女人打断了:“我不相信他们,每次反映都说会认真调查、依法处理,从来不肯正面回答问题,到后面也是一拖了之。说到底,他们都不是能拍板的人,我就要找你这个能拍板的领导!”
这女人算是说出了关键性的话,一下引起了众人的赞同。
为什么老百姓解决问题这么难?其中一个原因就在于见不到真正能拍板的领导,或者能拍板的领导并不重视。就好比之前接待的那位出租车大姐,她的事情是明摆着的,交通局是错的,只要有个能拍板的领导出面纠正就好了。但实际上是什么呢?现有的程序让她的问题永远得不到解决。信访局接了她的材料后,会按程序转交通局处理。交通局毫无疑问是会给一个官方套话的回应,不可能去主动承认自己做错了。
而信访程序也不是一直可以滥用的,大姐对交通局的处理有异议,那么可能交由县人民政府对该事项进行信访复查,看上去好像到了县政府,该有能拍板的人出来了。但实际工作中是怎么样的呢?还是县信访局在主导,他们出于尊重同僚行政机关的价值判断,大概率还是提出“未发现问题”的意见。随后上报分管信访工作的副县长,副县长有没有拍板权?有,但不多。且如果他不分管交通,那更不好随意纠正了。所以到这一步,也不过是签字走流程罢了。就这样,一份复查之后的意见书送达了当事人手上,并明确:本意见书属于最终意见,当事人不得再通过信访程序就同一事项提出申请。
至此,信访之路终结,无论你再大的委屈,你再来上访,也可以不予受理了。
那为什么还有这么多人,明知没有结果还要上访呢?
答案再简单不过了。谁不是无路可走才来上访的呢?不来上访,你又想他们做什么呢?打掉牙、和着血水往肚里吞?那只能说,这不仅是没有官德,更是连人都不做了。他们就指望着奇迹发生,帮他们做主,可以说,对于很多上访的老年人来说,他们剩下的时间都是靠这个支撑着活下去啊。
面对情绪高涨的群众,林方政深吸一口气道:“乡亲们,我非常理解你们的感受。但我如果一个个接待,肯定是不现实的。当然,你们的担忧我也想到了。刚刚我还在跟信访局的同志讲,要把两个制度建立起来。一个是常态化的接访日活动,今天我来得突然,很多群众不知道。等将来制度出台,要每个月挑选固定一天作为接访日活动,到时候,许哲茂书记或者我会轮流来这里坐班,大家还有机会反馈。二个是,要细化一下信访办理规则,今后,凡事上访群众有意见的处理反馈,县政府在复查时,不管审查意见是什么,最终都要报给我亲自审阅!”
“好!县长英明!”人群中不知是谁率先发出一声高呼,随即便是一阵雷鸣般的掌声和欢呼。这样的场景与接访大厅显得格格不入,倒不是因为这里没有发生过喧闹,而是每次喧闹的时候,大概率是因为某位上访群众又和工作人员争执起来了。.
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