手机浏览器扫描二维码访问
(小燕文学WwW.XiaoYanwenXue.CoM)
第六四零章武成王新政
天佑二年四月二十日,天佑皇帝明喻天下,颁布了震惊诸国、影响深远的《天佑二年国事政务革新除弊诏》,又称《天佑新法》,但在历史上更加响亮的名字,叫做‘武成王新政’,因为秦雨田才是这件事的始作俑者,他规划了变法的蓝图,完善了变法的细节,并用自己的权威和铁腕,为它保驾护航,使其由设想变为现实。
其实正经说起来,变法的开始并不应该从其标志性文件《天佑新法》颁布之日算起。一个普遍的观点是,应该从秦雷在清河园讲话开始算。
因为从纵向看,之前对朝臣的大清洗也好,中间的见习官员大上岗也罢,以及后来的‘考成法’颁布实施。这一系列的举措显然是连贯且经过精心设计的。
从平定李浑到今日,秦雷和秦霆的每一次行动,除了要收拢权柄之外,还隐藏着更深层的目的,那就是‘清吏治’!
道理其实很简单,事情都是人做的,如果做事的人有问题,那再好的曲子也会被唱歪了。只有先把唱曲子的角儿们整治出来,才能把调唱好。
所以秦雷认为,虽然当时国内的自身造血功能严重不足,财政连年入不敷出,面临着严重的财政危机。但那是隐藏在更深层的吏治腐败造成的。正因为官员们拉帮结派,竞相以权谋私,‘损万民以养数人’,把自己变成不纳税,吃国库的特权阶层,才让国家该收的税收不上来,该花钱的地方没钱花,以至于常年陷入困顿境地。
更为可恶的是,这些士族官僚为了能长久的胡作非为不受惩罚,视欺上瞒下为常理;置国君百姓于不顾,以至于‘上泽虽布而不得下疏,下情虽苦而不得上达’,
因此如不先解决吏治上的沉疴,定然会在推行新法过程中用人不当,使新法成为地方官扰民、困民的工具,对百姓和国家有益无害,以至遭到百姓的反对。
且变法对士族地主的利益触犯颇多,如果不先把这些人打掉,定然会遭到激烈的反对。
到时候可真是‘猪八戒照镜子,里外不是了人’。可见,在吏治没有澄清、旧有的势力没有打破之前,改革是会遇到许多意想不到的困难的。
正是看到了这些潜在的问题,《天佑新政》上才会开篇名义道:‘治理之道莫急于安民生,安民之要,惟在于核吏治!”明确的指出,如果吏风不正,一切政令都会流于形式!
所以虽然面临严重的财政危机,秦雷却没有一上来就贸然整顿财政,而是先行改革吏治。至于如何革新吏治,通过这些年来的观察思考,他也有着极为清晰的认识。
秦雷认为当时朝野病症可以总结为八个大字‘泄沓成风,政以贿成’!主要原因是‘吏治不清’,以至权责不明,相互间推诿扯皮。即使好不容易想做件事,也是拍拍脑袋想到啥做啥,事前没有计划、事中没有追踪、事后没有总结。
原先那种但也不能光怨官员,毕竟在原来那种没有监督、没有问责,干孬干好都一样的情况下,很难有人会认认真真、踏踏实实做事,大多数的动议、规划、行为,都像热锅子炒屁一般,臭过一阵便啥都没有了!
正是在这种混乱不堪的状态中,朝廷效率极端低下,国家资源严重浪费,百姓负担却无比沉重。这才导致了今日的一系列弊病。
摸清状况后,秦雷便决定对症下药,他一不申斥、二不宣导,只用一招招雷厉风行的手段,向天下表明他的决心!
既然原先官僚已经盘根错节,无药可救,那好,就请全部回家,没了你们这群王屠户,老子照样吃带毛的猪!
人都光了,朝廷的架构自然随他揉捏,秦雷大刀阔斧的砍除了超过总数一半的冗官编制,再把清河大学堂里的士子们一股脑塞进去。
在见识了王爷的雷霆手段之后,这些被他一手拔上高位的菜鸟官员自然是惟命是从,不敢稍有差池。
在赏罚分明,执法公正的前提下,秦雷推行了蓄谋已久的‘考成法’。实施近一年来,以至于‘百官惕息,一切不敢饰非’,朝廷号令,虽万里外,朝下而夕奉行,效率大大提高!
颇具讽刺意味的是,这些战战兢兢的菜鸟们,整日被接踵而至的任务缠身,只想着把考核通过,可别被撸了官职,那可就丢死人喽。以至于无暇去进行原本官场上最重要、最费心力、也是最残酷的勾心斗角,一时间朝堂上的空气前所未有的清新起来,行政效率很快便超过了前任。
当朝廷变得海晏河清、齐心协力时,秦雷便获得了一个得心应手的利器。他再运用这个经过改造的工具去推行经济民生等诸方面的改革,一时间无往不利、事半功倍。
《天佑新政》的举措可以概括为二十四个字‘丈田亩、改税赋、修水利、平物价。重科举、兴工商、畅交通,强军备。’实实在在的八条内容。
这八条又分两部分,前四条可以看成是安民之举,后四条则是强国之策,且听我们一样样分说。
先说‘丈田亩’,就是之前便提过的清查土地。变法诏书上说:‘豪民有田不赋,贫民曲输为累,民穷逃亡,故额顿减’,是‘国匮民穷’的根源。
为了改变这一局面,诏书下令在全国进行土地的重新丈量,清查漏税的田产,以增加朝廷的赋税,减轻百姓的负担。
第二条‘改赋税’,主要是针对现行田赋有夏粮、秋粮之分,征收上又有种种名目,非常繁烦,贪污克扣等现象非常严重。现将所有赋税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派。
除国家必需的米麦丝绢仍交实物,以及徭役折算的丁银仍归人丁承担外,其余‘皆计亩征银’,折办于官全部折算为税银,总为一项收入,统一征收。如此可以避免田多者偷税漏税、田少者多缴税,平衡了税赋负担。
且国家容易掌握该收多少,百姓明白易知该交多少,还可防止官吏欺上瞒下、从中渔利。
值得注意的是,诏书中明确规定,将百姓应服的徭役,也按照朝廷制定的标准折算,按照每一户的丁口数加总,一并加入了税银中。
同时明喻天下,官府用役一律‘官为佥募’,按当地劳力标准雇人从役。将无偿转为有偿,这钱就从收上来的丁税中出。
这样做的好处很大。比如在新法没颁布之前,官府征夫的随意性很大,除了催税、解送田粮之差、修路、筑堤这些官差之外,还会无偿使用百姓给自家搬运、做饭、抬轿、驾车之类,完全是以官役之名,命百姓行奴仆之事。
新法实施之后,雇佣民夫的权力将统一收归州府一级,由各县按实际情况上报所需劳力,再由州府审核后统一拨付经费,事毕还要检查完工情况,以免假公济私。
显然新法改变了原先混乱不堪的徭役制度,大大减少了官府无度滥征民夫的现象,将百姓从繁重的劳役中解脱出来,可以有更多的时间从事生产,为国家创造财富。
同时税赋劳役折银,用夫付费这两桩新鲜事,也必然会把银钱提升到社会经济生活中的关键地位,有利于商业的繁荣和经济的发展。
神级大药师 傲世重生 异界变身狂想曲 异界修神传奇 异界之极品奶爸 活色生香 何处金屋可藏娇 官路迢迢 异域人生 异世之富甲天下 原始大厨王 骷髅兵的后宫 路过漫威的骑士 邪气凛然 重修之灭仙弑神 紫川 篡清 重生之壮志凌云 无敌黑拳 冠军教父
平民小记者何林华偶然获得了游戏中的一个空间,能够通过炼化魂魄获取灵力。更让人不可思议的是,这个空间居然还能升级!随着空间等级提升,还能够建筑各种各样的新奇建筑物。这世界上哪里还有比这更美好的事?什么?你想要极品灵符?拿鬼魂来换。什么?你想要极品丹药?还得拿鬼魂来换。什么?你想要极品神器?那可是需要很多鬼魂啊什么?你想要极品美女?滚马不停蹄的滚老子自己还不够呢且看何林华在获得神秘空间以后的美好生活。从四月三日起,每日更新万字以上。书友群,QQ书友群,42165786,进来聊天吧!...
仙神演绎的末代世界,一名渔村小子挣扎前行,他的目标永无止境!天行健,君子自强不息!没有虎躯一震的王霸之气,没有过人的天赋,没有逆天的作弊器,只有一颗永不屈服的心。还记得仙剑1么,还记得天之痕么,还记得那一个个曾让我们感动,如今却越来越罕见的优质国产rpg么?仙神易就是一个很好的rpg小说蓝本,以主角为中心,展开一段段曲折感人的故事,描述一幅幅波澜壮阔的修仙世界,刻画一个个鲜活动人的角色,而不是一直不停的刷副本升级练功。不语期待,看过仙神易后,能唤起大家一些美好的回忆。一曲断阴阳,天涯何处觅仙路!再曲谱仙神,敢问三界可易主?不语在完成350多万字的觅仙路后,精心打造的仙侠经典!新书是株幼苗,需要你施肥(收藏)浇水(推荐票),才能茁壮成长。仙神易书友群136424650(不语在群中恭候各位书友)本站郑重提醒本故事纯属虚构,如有雷同,纯属巧合,切勿模仿。...
圣人出,天下乱。剑出九幽,神鬼皆惊。少年自青城出,入世道,修剑道,悟红尘,杀圣人,战万族,登天途。吾有一剑,降妖除魔诛仙弑神屠佛,既渡人间,亦护苍天。一剑斩灭天下敌,荡尽世间不平事。此生逍遥,筑最强剑道,成最强剑神!...
是神是魔,任凭谁去纷说,活下去就是所做的一切的理由!ps挥泪求收藏!...
书海阁小说网免费提供作者享耳满城的经典小说庭中落之恶毒女配要洗白最新章节全文阅读服务本站更新及时无弹窗广告欢迎光临wwwshgtw观看小说现代大龄女青年,一夜之间魂穿小说恶毒女配角。该怎么办?没有勇气去死,那就努力的去降低自己的存在感吧。让自己从恶毒的女二号变成戏份儿少之又少的女N号。应该是蝴蝶效应了。没想到步步后退却被人步步紧逼,原来小说里面暗藏的线现在全都出来捣乱。本就荆棘密布,你个男一号不是应该喜欢女一号的么?怎么搅和到一个恶毒女配身上来了?这不是添乱么!命运啊!神奇而无常的命运!...
钟文丽(女)的征婚启事说凡是来应征的每人奖励五千块钱,经过各种媒体的宣传立刻传遍大江南北,应征者络绎不绝,在这些应征人里,竟然有曾经抛弃过钟文丽的陆小康,经过错综复杂扑朔迷离的曲折故事,终于有情人成为眷属...