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秦恪看着王镡,露出一丝笑容,说道:“养兵?你打算养多少兵?”
王镡看着秦恪的笑容,心里一突,他试探着说道:“将军,按照如今的情况,西部都尉府至少要常备一万士卒,方能抵挡得了。。。”
王镡话还没说完就被秦恪打断了:“行了,说的话越来越不着调了,你西部都尉府三座城才多少人口,养一万士卒,你是真能异想天开。还有,你心挺大啊,要不要老子把征北将军这个位子让给你?一个小小的西部都尉,就敢带一万士卒?你指挥得了吗你?”
秦恪看着王镡,越说越生气,要不是看王镡伤势未愈,估计早就将其吊起来打一顿了。
王镡就知道秦恪是不会相信自己的想法的,不过没关系,养兵一万这件事可以慢慢来。
秦恪没好气地瞪了王镡一眼,然后接着说道:“说说你在西部都尉府实行的政策吧,张兄想听听那些政策的可行性和效果。”
王镡听了秦恪的要求,感觉到了一丝吃惊。他在西部都尉府施行的政策,很大程度上都让这个时代的人难以接受,这位临晋侯却想要听听。而且这位侯爷纡尊降贵,来到朔方郡这么一个偏远的地方当郡守,本身就不符合常理,除非有人要求他来这里。
王镡打起精神来,开始对两人说道自己施行的政策:“末将在西部都尉府实行了军政两方面的政策,首先说说军事方面吧。”
王镡先挑两位将军感兴趣的军事方面说:“在西部都尉府有三种士卒,第一种是征北军沃野都,一百人左右,我任伯长,李肃杰任都虞侯,郎泽卿任第一队队长,乌墨任第二队队长。
第二种是西部都尉府正卒,以沃野都为基干,为一营人马,五百人,五个都。我任都尉,李肃杰任军侯,郎泽卿任第一都伯长,乌墨任第二都伯长,伍星汉任第三都伯长,袁添钢任第四都伯长,李铄任第五都伯长。
第三种是西部都尉府乡兵,以西部都尉府正卒为基干,为一旅人马,五千五百人。我为旅帅,李肃杰为旅司马。下设六个团,髙闕塞一个团、雞?塞一个团、临河城一个团,沃野城一个团,临戎城一个团,頨渾城一个团。以郎泽卿任髙闕塞临河城乡兵一团校尉,以苟岸厉为别部司马,带领第一队以及乡兵一千人,驻扎髙闕塞。以乌墨为雞?塞沃野城乡兵一团校尉,蒙嵩为别部司马,带领第二队以及乡兵一千人,驻扎雞?塞。以伍星汉为临河城乡兵二团校尉,邵洪煊为别部司马,带领乡兵五百人,驻扎在临河城。以袁添钢为沃野城乡兵二团校尉,乌逻为别部司马,带领乡兵五百人,驻扎在沃野城。以李铄为临戎城乡兵团校尉,尹鹤为别部司马,带领乡兵五百人,驻扎临戎城。頨渾城这个团,共有两千人,我兼任校尉,其他官职的人员暂时没有确定。”
秦恪听了王镡的
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话,刚喝下的水,噗地一下就喷出去了:“咳。。。咳。。。咳咳,你小子,真是胆大包天,你怎么弄出来这么多人的?就西部都尉府这么点人口,你强征壮丁啦?!”
王镡一脸无辜地说道:“将军,我可不敢强征啊,后方乱了的话,我怎么可能安心地在这里抵御獯鬻人。”
秦恪听了王镡的话,疑惑地问道:“不说其他的团,就说頨渾城,它才刚刚重建吧,人口也就五六千人,就算青壮占了三分之一,你也算是把頨渾城的青壮都带来了,此战頨渾城的青壮战死了七百多人,頨渾城的百姓还能安稳吗?”
王镡听了秦恪的话,说道:“将军有所不知,由于頨渾城是重新建起来的,所以它的情况就和临河城、临戎城、沃野城这三城不一样。頨渾城的土地是归县府所有的,由县府将土地的耕种收获等使用权承包给农户,而土地的所有权还是县府的。农户承包了土地之后,如果自己种不了,可以将使用权转让出去,只保留承包权。而我们收取田税则直接找拥有承包权的农户。”
“那如果拥有使用权的农户和拥有承包权的农户发生纠纷了呢?”张松奇很好奇頨渾城采用这种方式处理田地的效果会是什么样子。
王镡并没有回答这个问题,他看着两人说道:“那就得视情况而定了,这是西部都尉府律法从事的工作。虽然頨渾城土地都是县府的,但是末将还颁布了一条法令:被分配的土地,如果农户耕种了三年以上,就可以归其所有。所以农户们为了保护分给自己的土地不被獯鬻人破坏,对于加入乡兵的意愿是最强烈的。这也是为什么頨渾城一个团能够达到两千人规模的原因。”
秦恪和张松奇听了王镡的话,略微思索一番,就知道王镡并没有全部交代,比如頨渾城这两千人的装备:全身铁质甲胄、铁质环首刀、蒙铁皮盾牌,还有弩、弓、长矛等。这些东西都被不是一朝一夕就能完成的,王镡是从哪弄到这么多军备的?这个问题,王镡不解释,他们也不催。
王镡接着说道:“军务说完了,我们再来说说政务。政务这一块,我只知道个大概,对于西部都尉府辖下的百姓,被编两大类:民户和军户。两大类户籍下还有五种小类户籍,分别为士户、农户、牧户、匠户和商户。每种户籍的登记都是非常严格的,颁发户帖,登记户种、原籍贯、现籍贯、各口姓名、性别、年龄、与户主关系、身份、相貌、住在、收入、田籍等,如果家中有青壮参军,户籍会从民户类更籍为军户。士户、农户以所拥有的的田亩面积进行征税,以亩产的十分之一进行收税。牧户以畜产进行征税,以马、驴、骡、牛、羊、驼为征税对象,并且征收羊毛、牛皮、牛筋等牲畜副产品。匠户、商户则以资产为征税对象,根据他们每月的收入征收十分之一作为税收。”
张松奇听了
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,眼神中流光溢彩,他紧接着问道:“那军户呢?有何不同?”
王镡笑了笑,说道:“军户都是从其他户种迁移过来的,所以在征税上没有什么不同,只不过他们是十五税一。同时相对于其他户种还有一些其他的优惠,比如农户。农户耕种县府土地三年以上才能将其据为己有,而军户类中的农户则只需要两年就可以了。比如匠户,民户中的匠户,产品主要是供给给普通百姓。而军户中的匠户,产品则主要供给军中,有军队统一采购。”
秦恪和张松奇听明白了,就这种优惠政策,那些民户中的人,都得削尖脑袋往军户里钻。
张松奇问道:“那如果家中的军士阵亡或者因为重伤致残退出军队了,这户人家的户籍就得挪回到民户中吧?”
王镡摇了摇头,说道:“侯爷,这种情况并不会这么简单粗暴的处理。家中军士阵亡的军户,户籍并不会立刻迁回到民户中,而是会以五年为缓冲期。这五年内,如果其家中有直系子弟成年,并且符合军队的考核条件,那么他们就会继续留在军户户籍中。如果五年内没有符合参军条件或者符合参军条件没能通过军队考核,他们的户籍就会在第六年从军户中迁回到民户。”
王镡新颖的处理方式,让张松奇频频点头。他继续问道:“那重伤致残的呢?”
王镡继续讲解道:“重伤致残的军士,虽然退出了军队,但是他们的户籍不会迁移到民户中,而是继续留在军户类别内,直到此户中没有参军的军士,才会迁回民户中。”
秦恪和张松奇明白了,这么大的优惠政策,军户肯定要比民户更吸引这五类户别中的人。百姓们参军的积极性被提高,这兵源的问题就解决了。
秦恪感慨道:“如果按照你的方法,的确能够获得更多人口,更多的士卒,不过,西部都尉府并没有指挥上万士卒的职权。”
张松奇深色轻松地说道:“恪弟,你想多了,你没发现他刚才说的都是乡兵吗?本朝对于乡兵的管理很是松散。对于乡兵并没有专门的规定,所以王镡的政策没什么问题。”
他接着说道:“王镡的办法就是以西部都尉府一营的正兵,来带领乡兵。乡兵平时务农,农闲时练兵,遇到战争则聚兵。”
秦恪恍然大悟道:“原来如此,那我征北将军府是否可以也用这种政策呢?”此话一出,他就感觉到了不妥,然后就看到张松奇和王镡两人神色莫名地看着他。
张松奇幽幽地说道:“恪弟,你们征北将军府虽然是卫军府,但是只有军权,可没有行政权。”
王镡接着说道:“不过将军兼任朔方郡尉,完全可以行使郡尉的权力,同侯爷配合在东部、中部、西部三处都尉府行使这种政策。多了末将不敢保证,但是一万五千乡兵应该还是能够征募到。”
(本章完)
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