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第五十一章 绝不是梦（第1页）

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ps：星期四来了，中午和晚上双更，首更来临。

各位代表：

西部人民自治区第三届全区人民代表大会第一次会议，上午段中已经讨论通过了《自治区民事行政法》在类的一系列民事法案，我们坚信这几部重要的法律将会很快在西部自治区未来的发展建设中，承担极其重要的法制保障任务，成为构建未来我区乃至我国法制社会的重要组成部分。现在，我代表人民自治政府作一九一八年年度的工作报告，请各位代表予以审议。

首先，我将带领大家简单回顾充满变数和光辉历程的一九一八年。

一九一八年，是极不平凡的一年。我自治区经历了前所未有的重大挑战，面对严峻的国内形势，党和政府作出了相对正确的举动并获得了一定的成果。

在人民和军队的共同努力下，云南、贵州、四川、陕西四个西部重要省份相继成为自治区的成员，所有地区都经历了前所未有的重大变革。通过努力，我们克服了一系列困难，解决了困扰当地已久的军阀、乱匪，开展了有效的土地革命和政权建设，并且相继开始了改善当地经济结构、带领人民脱贫致富等富有成效的措施。

国际形势风云变化，去年不列颠正式完成对同盟国的战略封锁、各国列强同意了伪中央政府的对同盟国的宣战，今年世界最大的中立国美利坚合众国也因各种原因加入战争。我自治区的经济贸易出口受到了前所未有的挑战，经过有效的调整，自治区的外贸出口并未受到严重影响，经济发展呈现良好增长态势。

在复兴党的领导下，各族人民迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，自治区内各项建设在前一年的基础上取得了新的、更为重大的成就。

第一，自治区经济继续保持较快速度增长。

1918财政年，除却新并入省份，我自治区首次实现年生产总值突破五百亿元，比上一财年增长十二个百分点；自治区内物价水平有所变化，且得到非常有效的控制，变化幅度都处于健康状态；今年，公有制企业盈利水平持续增长，税收增幅较大，政府财政收入突破一百二十亿元大关，增长近二十个百分点；区内粮食连续四年保持较快速度增长，水稻、甘蔗、玉米、小麦等等农作物持续增产，今年总产量达到四千一百二十五万吨，创历史最高水平。

第二，基础建设持续推进。

本年内，包含新并入省份在内。我自治区新建公路一千三百余公里，铁路近五百余公里.预计明年年底将完成柳州至贵阳的干线铁路修建工作、完成覆盖川陕云贵四省重要城市的公路修建，其中成都至重庆的铁路预计可提前完成。

按照计划，自治区所管辖的所有省份，都要做到省会城市之间有铁路、一级公路互联，重要城市之间确保一级公路的互通、铁路建设可暂缓，乡镇之间务必有公路通达，道路质量可以暂时放低。

另外红水河梯级电站开发计划也在顺利施工之中，建设进度和成果都符合预期设计；北海、三亚港口扩容工程进展顺利，各省省内可同航河流陆续完成通航准备工作，四川、贵州境内的河流将陆续达到航运要求。

第三，社会事业发展迅速，人民生活进一步改善业加。

本年新建基础小学二十三所，新增学生十万余名，教师规模持续增加，水平逐步提升。农村、乡镇危房改建工程得到很大支持，现已完成三千余座的改造工作，今年农历新年到来之时将有两千余户搬进新家。在新并入省市内，新建社会养老福利院十三所，市级人民医疗机构十一所，技术学校新建五所，另外工业大学扩建工程顺利完工，第二所大学筹建工作进展顺利。

本年，新增社会就业一百二十余万人，全区城镇居民人均可支配收入达到三百七十四元，农村居民人均纯收入一百九十二元，较于去年同比增长百分之九和百分之十二。处理民事矛盾案件一百九十八起，经济纠纷案件占据很大部分，但经过一定协调都以处置妥当。刑事案件发生六十二起且全部得以侦破，社会和谐程度得以保障。

一年来，我们做了以下主要工作：

第一项，应对国内突变形势，及时果断调整政府政策，全力维护自治区内经济、民生两大建设保持较快速度平稳发展。

去年，国内爆发了规模庞大、影响深远的护法战争，暨反对破坏临时约法、反对段祺瑞独裁自治的战争。战火很快就烧到了我自治区边缘地带，为了确保区内人民利益不受侵犯，为了去除危害西部人民已久的落后军阀政府和封建统治制度、同时维护西南自治区和平稳定的发展局势，自治政府人民军顺应时代要求和人民需求，发动了建军以来的第二次较大规模的军事行动，顺利完成了从军事动员到完成作战任务的全部计划过程。

人民军出兵云南、贵州、湖南，人民军通过连续不断的、积极有效的武装斗争，沉重打击了封建势力和军阀团体，取得了一个个丰硕的胜利果实，就富饶的四川、久经战火的陕西都解救出来。

此外，伪中央政府决议参加了第一次世界大战，中国已加入以英格兰、法兰西为主的协约国组织，正式向德国为首的同盟国宣战，且美利坚也很快加入了战团。面对一场帝国主义列强互相吞噬、利益互斗的非正义战争，我自治区始终坚持“不积极参与、不鼓励奉承”的方针政策，始终维持平等互利的原则同交战双方来往。

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