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费柴对很多事都不是很关心,甚至对于地质灾害的预报也不觉得是个难办的事,尽管地质灾害预报是个科学上的难题,可难题并不意味着不会被解决,现在最关键的是,如果有了九成的把握预见了灾难即将发生,我们该怎么办。
中国人口众多,教育方式偏科,一个人从小长到大,几乎就没受过什么灾害的防护教育。而由于预报系统并不能达到百分之百的准确预报,又怕万一误报导致混乱而造成损失的责任,很多灾情选择的方式是不公布给大众。所以关于灾害预见后最大的矛盾就是向公众报警还是不报警的矛盾,而不是灾害预报本身。
在这个问题上,费柴是倾向于提前报警的,并且在平时就要加强对群众,特别是市民进行避害培训,他甚至还为此写了一本小册子,当年还在内部刊物上连载过,但那之后就再也没有见光的机会了。他一直盼着一个机会。而这个机会似乎在不经意间就到来了。
在联席会议的最后一两天,会议果然提出了这个问题,当预报到地质灾害后,到底该不该向公众公布的问题。会上争论的很激烈,四个城市就分了三派,一派是开明派,言明公众有知情权,缺陷是万一是误报,政府的公信力就要受损,还有因此造成的损失该谁负责;一派是保守派,他们宣称为避免混乱造成的损失,应该不向公众宣布,但应做好好就在准备,这样一旦发生灾难也可以在最短的时间内抢险救灾。这一派的弱点被对手斥责为草菅人命;另外还有一排抹稀泥派,他们的主旨是既不公布,也不隐瞒,及时上报上级,公布不公布由上级来决定。其实前两派不管是公布派还是隐瞒派,无论哪一派做的第一件事也是想上级报告啊,所以这盘稀泥抹的没啥水平,只不过是掩耳盗铃而已。
虽然意见一致不能统一,但总算让会议有了一点会议的样子,一般的联席会都是你好我好的一团和气,像这么激烈的争吵还真很少见,至少说明了一点——他们真的在讨论点实事儿了。
蔡梦琳虽然平日里做事果断,有女强人之称,但在这件事情上却成了抹稀泥派,她觉得这么重大的事,确实是应该由上级来拍板决定,这样一下责任也就应该由上级来负责,她本想让费柴为她的观点提供点理论依据,可和费柴谈了两次,发现话不投机,黄蕊又老在附近晃悠,实在是说不到深层次里去。最后也干脆不和他商量了,反正到最后一天要安排专家参会辩论的。
参会辩论那天,会场上越发的热闹,三个城市的专家代表,加上省地质学院和省厅的专家,那辩论的叫一个激烈,惟独费柴,就差没趴在桌子上睡着了。蔡梦琳见了,心里也觉得很踏实,因为她知道她和费柴的理念不是一个路数,而这次的各市的专家的理念,基本都是和各市的领导一样的,若是费柴开了口和自己的理念不一样,还真是件挺没面子的事,可既然费柴不愿开口,那岂不是更好?
可是蔡梦琳的想法不能代表所有人的想法,至少比她职位高或者和她平级的人的想法她代表不了,正当蔡梦琳听着那些辩论也差点昏昏欲睡的时候,忽然有人笑着说:“各位领导,专家,我发现有个人从进来会议室到现在都一句话都没说呢。”说着还朝费柴一指。
费柴正满脑子瞌睡虫,忽然被人一指顿时一下醒了,这才注意到指他的那个人是金乌市的带队领导,而且面熟的很……我晕啊,这不就是在酒遇见的那位嘛,当时他还朝费柴遥敬了一下酒,费柴却差点把他当成同性恋的那位。费柴又看了看他面前的铭牌:吴放歌。好名字啊,既上口又好听。
关于金乌市副市长吴放歌,费柴在这儿开了这么久会,到也听说过一些他的传闻,大致上是毁誉参半,首先承认他很能干,接着就说他不拘小节,总之,是个很受争议的人。只是费柴对这个会本身一点兴趣都没有,所以虽然见过人,也知道名字,但是把名字和人联系到一起,今天还是第一回。
既然被人点了名,虽说不是自己的直接领导,可毕竟官大数级,起码的官场礼节还是要有的,费柴站起来欠欠身说:“其实大家都提了很多有益的建议,我是想先多听取一下大家的意思,集思广益嘛。”
吴放歌笑着说:“那你现在集思广益的如何了?你在地质灾害预防方面的大名,我们也都是听说过的啊。”
费柴听了,赶紧谦虚了几句,而众人则改变了目标,纷纷带着笑容把费柴往火堆上放——看你到底选择哪一头,不管是公布派还是隐瞒派,要么就是抹稀泥派,反正你得选一头。
然而他们错了,他们用普通官僚站队画圈的思维方式还估算费柴的,当然会错。费柴依旧是一脸谦和的表情,面带微笑地说:“各位领导,各位同行,刚才啊,我一直在听,各位的意见呢,其实都有道理,各有优缺,最重要的从历史上来看都有过实践经验,并且都有十分成功的案例,这就给我们带来了诸多困扰,既,如果我们真的预见到了很高的地质灾害爆发指数,到底该采取哪种方法应对才是正确的?”
费柴这番话,说出了在座所有人的心里话,大家都认真的听着,蔡梦琳更是在心中赞道:“这只柴狗子,脑子就是够用。”
费柴借着说:“今天我们大家聚在一起,居安思危地商讨对可能到来的危机的处理,可以说是非常必要也是费非常负责人的一种行为,刚才大家已经就相关未提畅所欲言了,我再说也是重复,我就说点和大家不一样的,当然了,大家没说,不一定等于没想到,可能是还没来得及说,就被我抢先了,呵呵。”
会场的气氛被费柴这么一说,显得轻松了不少,有几个人还笑了一下,然而费柴这个时候才刚刚的进入正题:“刚才大家之所以意见分歧这么大,是有原因的,所有的担心也不是多余,因为确实存在,究其根本原因是因为我们的城市,我们的人民都缺乏抵抗地质灾害,特别是突如其来的地质灾害的能力,无论是软件和硬件,都十分的缺乏。虽然近些年来,民间的一些人士已经意识到了这一点,甚至已经考虑到‘末日生存’的档次上去了,但是仍然非常的不成熟,可以说,玩闹的成分居多,而我们官方未能及时介入也是一个大问题。因为缺乏训练和硬件,当灾难到来时即便是提前警告,群众也不知道该则么避难,该到何处去避难,结果反而徒增了混乱和损失,若是不提前警告,那又是我们的失职,又假如我们等待上级的决断,我就要问问:真正那些突如其来的地质灾害会给我们这些时间吗?”
费柴这番话把所有意见的缺点都说了出来,于是造成了不满,有人就问:“那你说该怎么办?”
费柴微微一笑说:“其实啊,无论是隐瞒还是公布,或提前或先斩后奏,都是要请示上级的,所以看上去咱们这儿有三派,其实只有两派,就是公布派和隐瞒派,而这两派对立的根本原因其实都是基于一点出发的,那就是我们的城市和人民的抗灾能力。所以我的建议是:与其我们在这里争论这些,不如做一点工作,增强我们的城市和人民的抗灾能力,如此一来,城市和人民的实际抗灾能力增加了,其他的也就不那么重要了。”
其实费柴骨子里是倾向于公布派的,但是公布派被隐瞒派捉住了一个痛脚:那就是一但公布怕引起混乱,造成损失,另外还有个隐情,就是怕承担误报的责任。所以费柴故意淡化两派的对立,直接从根本入手。如果他的计划真的能顺利被实行,那么即便是隐瞒派占了上风,人们也能增加很大的存活机会。
费柴不知道自己的弦外之音有多少人听懂了,他的本意是希望谁也听不懂,可是从现场来看,至少吴放歌是听懂了,他沉吟了一下问:“那请问费局长有什么具体建议吗?”
费柴笑道:“也算不上是什么具体建议啦,书面的东西有一些,但是还没有完全整理好。我就先口头上向各位领导,何巍同行汇报一下我的不成熟的建议。”
“前面我也提到了,当先最要紧的是提高城市和人民的防灾能力和居安思危的防灾意识。我先说说城市的硬件。一座城市一定要有避难所,这个避难所要平整、地势高,周围没有超高的建筑,供给齐全,不一定要专业的,体育场、学校、广场都可以兼用,同时我们要对医院、学校、剧场等人员密集的地区建筑进行新的建筑质量和安全评估,并进行加固。医护人员要加强应急训练,血浆、抗生素、食品和饮用水要有战略储备。这些只是硬件的一部分,还有软件,要有专门的应急预案,我说的是专门的应急预案,不是纯粹的文件,必须要经多方专家编制审查的预案,当然了,能确保实施,等草案出来后,再由政府部门文件化也是非常必要的。”他说着,不知怎么的,忽然觉得自己后面这句话很搞笑,一个没忍住就笑了出来。而在场的大多数人却不感到这句话有什么好笑的,依旧是一脸严肃。只有吴放歌和黄蕊嘴角上扬,显然是也觉得好笑,却忍着没笑出来。
“这俩看来不是一般人。”费柴暗自想道。
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