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第二十三章 法与人口的关系（第3页）

产米的国家也需要很多人丁，因为它需要大兴水利以方便灌溉。不但如此，相比其他生产谷物的地方，产米地区只需更多的土地就能养活家族。最后，在产米地区，其他地方的饲料地可以直接耕种人吃的粮食，人力代替牲畜，直接承担田里的劳动，于是，这里的耕作如同一个工厂，不过，它的规模是一般意义工厂所不能及的。

第十五节人口与工艺的关系

一个没有工艺的地方，如果其土地由于制定了土地法而得到平均分配，其人口也不会减少。相关实例是某些古代共和国。对那里的每个公民而言，所需要的食物正好全部来自自己耕作的土地，换句话说，全国公民的劳动，又被全体公民消费掉了。

但在今天的欧洲国家，由于土地资源未能得到均匀分配，耕种者不能消费掉丰富的农产品。在这种情况下增加人口的办法是兼顾农业和工艺，否则就不可能。有剩余产品对于自己耕作或雇人耕作的人来说，意味着明年不必再耕作。农产品的完全消费，也不能指望没有购买力的无业闲人。因此，在发展农业的同时，必须发展工艺，这样一来，农产品才能被农人和工人一起消费掉。总之，许多人所需要耕作的土地，必须是超过自己消费能力的。只有激发他们生产多余产品的欲望，才能达到这一目的，而生产多余产品的人，只有工匠能够做到。

简化工艺的机器虽然是好的，但未必时时处处都好。当一件产品由于价钱低廉而实现买主和制作者双赢时，再用机器简化制作就是有害的了，因为参与制作的工人数量将随之减少。水磨这种东西，在发明之初意味着无数人失业，进一步使许多人用水困难，随之有大量土地产量下降，因此，我不会人云亦云地说它是好的，尽管今天它已经得到普遍使用。

第十六节立法者是怎样看待人种繁衍的

有关人口法规的制定，在很大程度上取决于具体情况。某些国家的立法者无须多做什么，因为一切已经由大自然安排妥当。人口已经在气候作用下兴旺起来，鼓励生育的法规，明显就不必再制定了。在某些地方，气候相比土地更能加速人口繁殖，因此，人口增多之后还会减少，因为人口增多意味着许多人吃不上饭（土地供应不足）。一个实例是中国，中国常有卖女弃婴的现象。上面的这一后果也出于同样的原因[1146]。雷诺多出版的游记，有一些出自阿拉伯旅行家之手[1147]，他们对饥馑之不幸的回答是灵魂转世的说法，我们却不必这样做。[1148]

基于同样的原因，在福摩萨岛上，宗教禁止三十五岁以前的妇女生育，如有违反者，巫婆会施法挤压此类孕妇的肚子助其堕胎[1149]。

第十七节希腊及其人口

在某些东方国家，是自然条件造成了上述后果，而在希腊，则是由于政体的性质。希腊这个大国由许多城邦组成，这些城邦的政体和法律各不相同。这些城邦并不比今天的瑞士、荷兰和德意志更喜好战争。在每一个共和政体的城邦内，立法者都一心实现公民的福祉，并期望自己国家的实力不比邻国差。[1150]人口增长对小面积国家来说是一种负担，尽管增长的原因是小国土面积带来的良好生活（小则容易管理）。人口增多使得希腊人不断向外殖民[1151]，像今天的瑞士人一样前往其他国家做雇佣军。在国内，不管什么方法，只要能抑制人口增长，他们都不会错过。

在某些共和制度的希腊城邦，有着十分独特的政治制度。共和国公民的生活必需品，是强迫属地人民提供给他们的。佩利希亚人供应斯巴达人，希洛人供应克里特人，佩纳斯特人供应帖萨里亚人。不能拥有太多的自由民，因为那将超出奴隶的供应能力范围。限制常备军人数的必要性，我们今天才提出来，然而这对当年的斯巴达来说是十分必要的。因为整个斯巴达几乎就是一支军队，而其供养者是农民，军队人数增多意味着享有一切优越条件的自由民将不断增多，进而加重农民的负担。

所以，对人口数量的限制，成了希腊政策的重点内容。柏拉图说[1152]，一国的人数应固定在五千零四十为宜。他认为，应该根据实际需要决定增加还是减少人口，同时还要借荣誉和耻辱的力量，以及长者的谏言。他甚至主张[1153]，为了能够及时补充人口又不因人口过多而负担过重，婚姻也要限定在一定数目之内。

亚里士多德说[1154]，国家的法律必须限定一个公民应减少子女的数量，之后再对弃婴进行规定。他还建议[1155]，子女数量超额就要强令孕妇堕胎，但要在胚胎有生命之前进行。

克里特人为防止人口过多所采取的办法，亚里士多德认为是可耻的。对于我而言，那简直令人不齿。

亚里士多德还说[1156]，按照某些地方的法律，公民也包括外邦人、私生子，以及身为本国公民的女人所生的孩子。然而，他们的公民身份会在人口足够时立即被剥夺。加拿大的蛮人会烧死俘虏，也会将他们接受为本族人，但前提条件是，他们还有空闲的小屋来收容俘虏。

佩蒂爵士曾自行估算出，一个人被卖到阿尔及尔是什么价，在英国就是什么价[1157]。这种情况应该只会发生在英国吧，某些国家将人看得分文不值，在另外一些国家则看得更低贱。

第十八节罗马兴起前各国的状况

意大利、西西里、小亚细亚、西班牙、高卢、日耳曼等国，不需要鼓励生育的法律，因为它们基本上类似希腊，由诸多地狭人多的国家组成。

第十九节世界人口数量下降

世界人口的数量，由于大国吞并这些小共和国而不知不觉地下降。一个再明显不过的例子就是意大利和希腊在罗马的兴衰。

狄特·李维写道[1158]：“有人问我，窝尔西人既然已多次战败，再要加入战争，其兵源来自什么地方呢？那一定是一些人口众多的地区，可如今几乎成为荒漠，只有寥寥的士兵和奴隶。”

普鲁塔克写道[1159]：“今天的希腊，连三千名士兵也难以找到了。神谕显现的地方，如今已成废墟。神谕已然远去。”

斯特拉波写道[1160]：“艾皮鲁斯及其附近地区已经全部变成荒漠。人口减少是很早就开始的事，如今还在继续。罗马士兵需要住所，废弃的房屋已经足够，根本不用搭建营帐。因此，我不再描述这些地方。”关于其中原因，这位作者翻看了波利比乌斯的著作并写道：艾皮鲁斯有七十座城市在保卢斯·埃米利乌斯胜利之后被摧毁，有十五万人被虏为奴隶。

第二十节罗马人必须制定法律，以刺激人口增长

摧毁所有民族的罗马人自己也几乎灭亡，因为罗马人就像时刻握在手里的刀枪一样，从不停止前进、努力和暴力，终于，刀枪逐渐磨损，罗马人也一天天减少。

罗马人对公民折损的补充、会社的建立、公民权的赋予、用奴隶这一肥沃基田繁衍人口等事务的关注，在这里我不想讨论。我只想指出，他们做这一切想弥补的，不是公民的缺口，而是兵力的折损。在这个世界上，若论以谋御法，罗马人是当之无愧的第一。因此，我们有相当的必要来研究一下，看看罗马人到底是怎样让法律服务于谋略的。

第二十一节罗马促进人口增长的法律

为了鼓励人民结婚，古罗马法可谓费尽了心思。狄奥编纂的奥古斯都演说曾说到，在这方面法规的制定上，元老院和人民常有参与[1161]。

即便法比亚人的部族只有三百零五年，即便他们被韦伊人消灭了，但是，规定公民一律生养子女的古法，在那里依然有效，因此，迪奥尼西奥斯·哈瑞凯纳斯[1162]不相信他们只有一个人。

监察婚姻状况的，除了法律还有监察官。根据共和国的需要，监察官会适当强迫人们结婚，甚至不惜羞辱公民[1163]，不惜施加刑罚。

风化就是在这个时候开始变坏的。一些公民再也不向往纯粹的愉悦，对结婚深恶痛绝，他们只能看到婚姻是一种痛苦。这种精神可在默特勒斯·努米底库斯任监察官之职发表的那篇演说中看到。[1164]他说：“避免这种痛苦的办法是不结婚。没有妻子生活困难，有了妻子又难保幸福，这是大自然的规定。因此，我们还是少图短暂的快乐而只考虑传宗接代吧。”

监察制度的建立，是为了阻止风俗变化，但是，全面恶化的风俗是这一制度无力改善的，还会吞噬这一制度。[1165]

以往任何战争对罗马的伤害，都不如人心分歧、三头执政、宣布法律不保护某些人这些事造成的伤害大。经过这些伤害，只有少数且大多未婚的公民幸存下来[1166]。恺撒和奥古斯都建立监察制度并亲任监察官，都是为了进行弥补[1167]。他们制定了许多法规：恺撒奖励多生子女的人[1168]，为了打击独身风气，他还高明地利用虚荣心，规定四十五岁以下没有丈夫或子女的妇女，一律不准佩戴宝石，不准乘坐轿子[1169]；奥古斯都则制定新的刑罚来惩处不结婚的人，更大力地奖励已婚者和已养育子女的人，可见他的做法更胜一筹[1170]。在汇编法规时，塔西佗明显将这些法规与元老院、人民和监察官过去制定的那些法令放在一起了，因为他称其为“尤里安法”[1171]。

奥古斯都遇到了许多阻碍力量，罗马的骑士们在新法制定三十四年后提出了予以废除的要求。他们对公民进行了一个令公民十分震惊以至不知如何是好的分类：一类是已婚者，占少数；一类是未婚者，占多数。奥古斯在公民面前发表了演说，其神情庄重得如同是古代的监察官，他说[1172]：

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