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沐阳的工作安排竟然让领导们为难了,只能说,沐阳在吉布提干的太好了,非洲司不想放入,怕影响吉布提现有的发展,而缅甸那边,又急需一位能够支撑起局面的人物过去总揽大局,在混乱的环境中开创出一个新局面。
毕竟,缅甸对中国的重要性,要远远大于吉布提的,毕竟缅甸是中国极其重要的邻邦。
“部长您的意见呢,是不是更希望我去缅甸。”沐阳问道。
杨部长看了看沐阳,“面对中国太重要了,美国搅乱缅甸局势,可以说出发点就是针对中国来的。”
“有的人认为,缅甸今天的格局,是中国政府过去战略失误导致,是中国务虚不务实的原因,什么“一路,一带”战略,什么能源安全,什么中美大博弈,都是虚的、假的。现在缅甸局势糜烂到这种程度,国内也是需要承担责任的。”
“对于这个观点,我只能说,在任何时候,中国都应以国家利益为核心,而不是别国或别地区的利益为核心。缅甸内部存在问题,被美国人挑拨而发生内战,这不是中国的责任,只能说,是诸多问题击中在一起爆发的结果。”
随后,杨部长开始仔细说起缅甸问题。
缅甸北边紧邻中国,西临印度,南边是印度洋,东边是泰国、老挝。如果我国从南海出发,要到印度洋,不但路途遥远,还要走一个必经之地马六甲海峡。在马六甲海峡,那里有美军的基地和一个地区大国印尼,我国在南海和南海周边国家几乎都有或多或少的领土领海争端。
在这种背景下,和缅甸发展关系,中国就有了很近的在印度洋的出海口,包括能源、各种矿产、中国的商等贸易,未来都可通过缅甸进出。2010年开建的中缅油气管道,2013年9月通气,去年年初原油输油也投入试运营,中国每年可以从这里运输2200万吨石油和120亿立方米天然,这一定程度上缓解了马六甲海峡对中国能源安全的压力。未来如果需要,还可以进一步扩建,这对中国能源贸易和能源安全具有非凡的战略意义。
正是在这种背景下,中国开始构建自己的能源供给体系,中国先后规划了近10条油气主要油气运输线路,包括中缅油气管线、中哈油气管线、中土油气管线、巴基斯坦石油管线、东南亚运输线路、南海海上运输线路、非洲油气运输线路和中东油气运输管线、北线(从中哈边境、从中俄边境等进口)。在这些油气管线的规划中,中缅油气管线就是其中重要布局之一。
为了实现这一战略,中国自2005年开始提升与缅甸的关系,从过去和缅北各自治区进行贸易转而主要和缅甸政府做贸易。双方关系快速拉近,贸易额也快速增长,双方合作的大项目也快速增加。2005年中缅贸易额只有12.09亿美元,2010年中国成为缅甸第一贸易国,2014财年双边贸易额超50亿美元。中缅油气管道的协议也于2009年签署,另外还签署了诸如水电站、铜矿等合作协议。
但是这些却不是美国愿意看到的,所以他们对缅甸动手了,通过搅动缅甸内乱,达到遏制中国发展的脚步。可谓无所不用其极。
自2010年美国制定实施“重返亚太”战略后,即开始插手南海,并鼓动南海周边国家与中国对抗,南海形势在过去5年风高浪急,特别是越南和菲律宾尤其受到美国蛊惑,不断与中国产生摩擦。
在缅甸大局的背后,实际上有两个大局:一个是缅甸对中国的战略地位和中国的大国战略;另一个是中美的大国博弈。
甚至在此前,中国都有在缅甸租赁海军军港,甚至建立海军基地的想法,就是为了突破美国所谓的第一岛链,达到可以自由航行全世界的能力。
可是这一切的目标,此前的多年努力,都因为缅甸内乱而终止,甚至可能所有投资和心血都要付诸东流。
就算是原本的缅甸政府继续掌权,但掌权者还会不会承认之前的协议,或者早已经投向美国一方也说不定,中国现在继续在缅甸打开局面。
不过现在来说,很难,就连中国大使馆在缅甸基本上也已经不能开展正常工作了,中国失去了与缅甸沟通的第一渠道。
说道这里,杨部长对沐阳说道:“现在中国政府继续建立一条稳定的,与缅甸政府沟通的桥梁,这是我们外交部的责任,也是国家领导给我们下达的任务。”
“我第一个就想到了你,你的工作能力,开拓精神都不缺,也经历过复杂危险的环境,所以我更倾向你去缅甸。”
“不过部里有的领导表示反对,非洲那边需要你再稳定一下现在已经到手的利益,而且这个利益没准要5到10年才能彻底消化,所以希望你留在非洲那边。”
“还要就是怕把你调过来,距离你发展的那条隐秘战线太远,出现脱钩现象,再有就是你到了缅甸,以缅甸现在军阀林立的现状,也未必能起到多大作用,还不如留在非洲,能发挥更大的价值。”
“怎么样,现在所有情况都明白了,先不要问我的意见,你现在可是香饽饽,都抢着要你,你自己是怎么想的。”杨部长问沐阳。
“领导们对我这么看重,我受若惊啊。”沐阳笑着说道。
“如果让我说,或许我会选择去缅甸。”
听到沐阳这样说,杨部长没有感到惊讶,只是问了一句:“为什么选择缅甸。”
“现在吉布提确实在高速发展,很多方面需要盯住,但是他毕竟已经进入到正轨,只要按照我们之前制定的战略,一步步走下去,必然会收获丰硕的成果。”
“我在不在吉布提,其实差别都不大了,而且就算我走了,有事情还是可以帮忙沟通一下的。”沐阳道。
“我还年轻,更喜欢去做开拓性的工作,或许去缅甸能更好的发挥我的能力。”
“难得你有这份自信。”杨部长点点头。(未完待续。)
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