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〖日〗本政府鉴于西方国家的强大压力,所以也不愿过分招致西方国家的恶感,因此召回了留在〖中〗国的首相si人代表西原,同时对于金币借款一事也暂不考虑。
段祺瑞政府和〖日〗本的勾结,并没有得到什么好处,因为军火的供应只便宜了奉军,两次〖日〗本军火都被奉军劫取,借款虽多,却是远水不能救近火。
张怀芝和倪嗣冲都离津返防。只有张作霜仍留在天津,他这时对于北京的政坛已发生了兴趣。
张作霜在天津时爆发了一件大事,他发现从3月25日段祺瑞第三次组阁起,徐树铮一共代领到奉军军费550万元,但奉军只实收到1
80余万元。他再进一步查问,发现徐树铮把其他的钱用在编练参战军和组织新国会的选举上,原来徐树铮竟玩弄“假报销”。
张作霜自入关后,与各方接触中,听到的尽是徐树铮如何跋扈,如何猖狂,挟段祺瑞以凌欺北洋各军。因此心中对徐树铮已怀不满,现在发现他竟擅把奉军军费移作别用,欺人欺到自己头上,怎不光火,因此他不待和北京政府磋商,立即下令解除徐树铮的奉军副司令职务,并且要找徐树铮算帐。
段祺瑞听说张作霜翻脸,生怕闹出别的麻烦,赶快叫徐树铮去见张作霜谢罪,并且承认在短期内归还这笔款子。
在这件事情了结之后,段祺瑞很快又开始组织新国会的选举。
新国会选举在南北战争期间,由王恒岳控制的粤、桂、滇、矜、
川五省坚决反对,而湘、鄂、陕三省也因战乱之故,选举不能正常,实际得以选举的,仅十四行省。选举结果让安福系大获全胜,获33
0席次,旧交通系获120席次,研究系只获20余席次。
新议员选出后依召集令于民国7年8月1日以前到北京报到,8月12日参议院解散,新国会成立,新国会因为是安福系所包办,故又称为“安福国会”。8月20日众议院选举安福系领袖王揖唐为议长,刘恩格为副议长,22日参议院选举旧交通系领袖粱士诏为议长,朱启龄为副议长。
议院副议长刘恩格无籍名,原来他是奉天籍的议员,张作霜支持他,所以他非当选副议长不可。
安福国会成立之后,段祺瑞和王恒岳学了一招,即“合法倒冯”
现在时机已经成熟,他先表示下野,以迫冯国璋实践同时引退的诺言,可是他下台后,新选的总统是段祺瑞操纵的,而段祺瑞还保留了参战督办职务,所以段祺瑞下台还是在台上,但是冯国璋下台就是真的下台了。冯段两人的斗争,在安福国会召开后,冯是失败了。
段祺瑞系决定不顾一切改选总统,但是南方却不同意。
公元1918年,民国7年8月31日广州护法军政府大元帅,
国民〖革〗命军总司令王恒岳向全国发表宣言:军政府将继续召集护法会议,并在适当时候进行总统的选举!对于所有北京政府缔结的对外条约和公布的法律,一概认为无效。
广州方面的宣言,让政学系的议员进一步主张即选冯国璋为大总统。
9月2日广王恒岳再一次发表宣言,否认安福国会有选举总统之权,如果选出了总统,西南决不承认。
段系既然决心要选举,为了怕发生意外,于是召奉军一旅开到南苑。
张作霜向北京政府呈请恢复张勋的〖自〗由,而康有为又公然到了北京,于是北京内外人心惶惶,以为又要发生第二次复辟!!。
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