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第927章 定制（第3页）

蔡琰劝道：“一切就交给侯爷自己拿主意吧，他必然有他的想法，我们不必太过操劳。”

蔡邕“嗯”了一声，走到蔡琰身边，将林麒抱在了自己的怀，笑呵呵地含饴弄孙，显得无比的欢快。

……

林南独自一人走在王宫里，步伐很慢。但是思绪却很快，脑海飞快的想着一些事情。

对于他来说，称帝已经是迫在眉睫的事情了，手底下的人更希望他很快的称帝，因为那样他们的官职、俸禄就会更高，地位就会更加尊显。

而且称帝也是为了能与其他家国平起平坐，甚至以正统地位来痛斥那些不正统的家国，玉玺在手。原在手，这就是正统。谁强。谁才有说话的地位，谁的腰杆才会挺的更直。

可是，称帝并非想想象的那么简单，其包含的大大小小的利弊也为难着林南。

先，称帝之后，该如何选择朝廷体制。是继续沿用秦汉以来的体制，还是改变其独有的体制，以便消除其的隐患？

秦汉以来，州刺史制和州牧制频繁交替，直到汉灵帝时。益州刺史刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻，遂蛊惑汉灵帝改部分资深刺史为牧，刺使实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。后来州牧制和州刺史制同时存在，但都成为了牧守四方，一州上的军政的最高权力人，才出现了汉末军阀割据的局面。

如何消除这种局面，形成地方上一个很好的监察制度，以及让地方上军政剥离的难题就摆在了林南的面前。除此之外，林南想过一些后世的家国体制，但是在现行阶段，根本无法推行，因为民智未开，你若强行推行什么总统联邦制或者共和制，必然会适得其反。

所以，他只能走国几千年传承的封建制度，而封建制度就要加强央集权，收回地方上应有的权力，他的能力不消多问，如果不是智勇双全，又怎么会开辟大燕国呢。最后想来想去，他还是决定在称帝之后沿用三省六部制。

三省六部制，是国古代封建社会一套组织严密的央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改；对于三省制，其，尚书省形成于东汉；书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在展过程，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管央政令和政策的制定、审核与贯彻执行，各不同时期的统治者做过一些有利于加强央集权的调整和补充。

以后世人的目光，去看过去，你会现你有很多的好处。

单独对三省六部制而言：第一，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了央的统治力量。

第二，使宰相的权力——分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强厂皇权。在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权，蜀汉的诸葛亮和阿斗便是一个很好的特例。

三省六部制的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果。

第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分挥了家国机构的效能。

当然，林南并非照搬，只是袭用这种体制，在其基础上加以修改。

不知不觉，林南便走到了大殿，见大殿上站满了人。

以相国田丰为，管宁、邴原、钟繇、士孙瑞、卢植、盖勋、司马防、国渊、王烈等人都在大殿上站着，众人见到林南来了，便齐声拜道：“参见主公！”

林南环视了一圈众人，大步流星地走进了大殿，笑道：“你们来的可真齐啊，就连国渊、王烈两位大人也都从辽东赶来了，看来你们是早已经商量好了……”

他边走边说。很快便到了王座上，坐下之后，朗声说道：“你们有什么话，尽管说吧！”

田丰先站了出来，说道：“主公，如今原已定。魏国已灭，其余诸王尽皆称帝，当此多事之秋，我等恳请主公肩负起大任，称帝改元。”

“我等恳请主公肩负起天下大任，即日称帝！”众人齐声高呼道。

林南不知道该说什么好，此时此刻，他忽然想起了宋太祖赵匡胤来，有一种和赵匡胤极为相似的感觉。被部下人强行推举为帝，皇袍加身。不过，不同的是，赵匡胤是在完全不知情的情况下，而林南确实心知肚明。

“如此草率称帝，只怕不妥吧？”

“启禀主公……不，启禀陛下，在陛下北归之时。总军师就已经派人回了信札，我等早已经准备好了一切。只要陛下点头，随时都可以进行登基大典！”田丰道。

林南还真是低估了他的这帮子臣子，但是见盛情难却，而且如果再推脱的话，肯定会适得其反，毕竟你要满足他们的需求嘛。

最后。林南松了口，朗声说道：“你们的意思我已经知道了，但是有许多事情，还需要一段时间处理，称帝不可如此草率。一个月……一个月后的九月初九。我再正式称帝，届时，需要召回一些武，齐聚蓟城，共享大典。不过，现在我有些事情要交给你们做……”

“臣等敢不效犬马之劳。”众人齐声说道。

于是，林南便将自己的沿用三省六部制的想法说了出来，不过，并不是太明确，只是说设立内阁，选出五个人成为内阁成员，同时冠以丞相之名，共同执政。

在内阁下面设立九部，分别是兵部、刑部、吏部、礼部、工部、户部、外交部、情报部和商业部，九部官员统称为尚书。

另外废除地方上的州、郡原有的官职制度，州依然存在，但是郡改称为府，县不变。比如以前并州的长官叫刺史或者州牧，现在叫更改为知州，而郡的长官为太守，现在改为知府，县的长官则叫知县。

不管是哪一个阶级的地方长官，均没有指挥军队的权力，将军权全部收回，驻扎在地方上的军队，由皇帝直接掌控。也就是说，地方长官只有行政权，没有军权了。

最后，承用九品十八阶的官职制度，即丞相为正一品，依次类推。

在军制上，暂时沿用秦汉不变，所有军队全部由皇帝一人掌控，将军的任命和罢黜由内阁共同决议，大将军仍为最高军职，其次骠骑将军，其次车骑将军，依次类推，同样沿用九品十八阶的官职认定。

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