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第四十一章 吕子龙的建议（第1页）

一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费！还好使用了机场的贵宾厅，否则这位领导带过来的十多人，吕子龙&nbp;根本不知道怎么安排他们。

这次过来，本来要坐高铁的，为了跟吕子龙会面，这位县里的主要领导专门订了机票，就在龚州市国际机场下飞机。

“你好，你是吕子龙吧？”看到一身军装的帅小伙，这位县里的主要领导知道面前的这个边防警察就是吕子龙，主动上来握手。

“您好，领导！”吕子龙赶紧上来握手，并把这位县里的主要领导和前来参观的其他领导引导到了贵宾厅。

“哟，子龙啊，你给我这待遇可不低啊！我这辈子还没享受过机场贵宾厅呢！”

吕子龙笑眯眯地回答说道“这不是因为父母官来了么，怎么的也得让您享受享受啊！”

大家分头坐下，这位县里的主要领导向吕子龙简单说明了来意，吕子龙才知道，原来是自己在家乡社交平台上的一系列文章，引起了县里领导的高度关注。

县里的主要领导问吕子龙“子龙，我在省里任职多年，一直对东海省经济社会的高速发展颇感兴趣，我觉得咱们家乡要发展，就得学习经济发达地区的先进经验。但是你也知道，我们不可能对东海省的社情民意进行深度的了解，毕竟我们生活的根据地不在东海省。我一直在物色一个能够给我们提供东海省经济发展深度了解的人，可惜在咱们家乡，来东海省就业的不多，即使有部分人过来，也是经商及打工的多，这些人没有从高层的角度去了解东海省经济社会发展的变化，只是单纯地经商、打工，这不能不说是我的一个遗憾。幸亏这次我遇到了你，所以我这次过来，就是专门想跟你见个面，听听你的一些意见。你说，如果咱们家乡要发展，有什么好的建议？”

吕子龙思索了一会，说道“领导，我在这里生活多年，多少也知道一些情况。要我说，我觉得有这么几个方面你可以听听。”

这位县里的主要领导竖起身子，认真听吕子龙讲话，并示意边上的随从拿出笔和笔记本记录。

吕子龙说“东海省与咱们家乡相比，首先第一个就是意识形态上的不一样。在咱们家乡，大部分的老百姓就业的第一选择，就是到经济发达的省份打工。这是群众的一种潜意识，也是县里多年来政策的引导产生的后果。我有几年春节回家，在县里的广场上，我发现一个有趣的问题，那就是铺天盖地都是外省工厂在招工的广告。您说，在这种氛围里，群众能感受到什么样的氛围？他们感受到的，就是在不同的工厂里为了薪资问题反复比较！而在东海省，特别是龚州市，您知道群众最关心的是什么问题吗？是创业的政策问题。东海省的企业很多，他们的招聘一般很少在本地，都是到外地招聘，本地人喜欢创业，因为他们关注的是创业的政策，而政府机构给群众灌输的，也就是怎么方便创业怎么来，您说，两种氛围下，东海的经济能不发展吗？”

“第二个，我还是要从政府机构的职能作用说起。东海省这几年一些在探索网上办事，简化群众的办事流程，听说最近还要开展最多跑一次改革。您知道什么是最多跑一次改革吗？那就是告诉群众，你准备好所有的材料，在一个办事大厅里，一次性就能办好你需要办理的事项，不需要你跑第二次！我近段时间在看政府的工作报告，今年龚州市甚至提出了网上一键办理的思路，也就是说，这项政策推行后，以后群众的办事，不再需要到实地去跑了，只要有一台电脑或者手机，在家里就能把事情办好。这种政策最大限度把流程简化了，把政府机构很多职能部门的权力削弱了，换来的是群众的创业方便了，大家创业的意愿更足了。而根据我的了解，咱们家乡在这个方面做得还不是很好。打个比方说，我需要到某个部门盖个章，领导您猜我首先需要做什么？不是准备材料，而是要找到熟人，看看在这个部门里有没有自己的熟人在，然后委托他帮忙办理，然后请他吃饭，饭吃好了、礼物送好了，他会跟我说需要什么材料，然后给他准备好才能办好这个事情。这不是一个部门的毛病，而是几乎所有部门的通病，您说一个老百姓都需要这么去办一件事，如果是一个企业呢？一趟跑下来可能一年的生意都白做了，谁还愿意去创业？我村子里有一些年轻人就有这样的体会，做生意不如打工，打工啥都不用想，挣到手的钱是实实在在的，企业挣到手的钱还不是利润，还需要花费大量的钱去打点关系。所以咱们家乡要发展，政府部门机构的职能转变必须要抓，要营造一个重商惠商的环境。我在论坛里提过这个意见，有的人提出了疑问，他说为什么咱们家乡的部门工作人员会这样干，那是因为收入待遇太低了，政府没有钱提高大家的待遇，所以只能出此下策来捞点偏门。其实我觉得这种说法不正确。东海省公务员的收入确实是高，但是它是跟整个社会发展的速度是相匹配的。比如说现在一般的公务员收入都在十多万一年，只要不涉及买房买车这种大项开支，一个人养活一家人问题不大。那么，他还有什么理由去吃拿卡要呢？他不需要吃拿卡要，企业经商的日子就好过了，企业好过就能给政府带来利润，政府把这些税收用于公务人员的工作生活补贴，又促进了公务人员工作的积极性和清廉度。而在我们家乡，各种部门的各种吃拿卡要，严重挫伤了企业的健康发展，企业生存不下去，县里的经济收入就没有；县里经济不发达，公务人员的收入自然不高，收入不高养活不了一家人，他必定会变本加厉吃拿卡要。所以，领导，您以后的改革还任重道远呢！”

“第三个，社会治安的问题。您说，如果您作为一名投资者，去到一个陌生的地方，您最先考虑的是什么？是挣钱重要，还是安全重要？我想所有的投资者都会确保安全是第一要务吧？东海省经过这些年对社会治安的大力整治，现在可以算是全中国治安最好的省份之一了。您无论是白天还是晚上，无论是在家里还是在街上，碰到的盗抢案件很少见。为什么？主要的原因有几个。一是经济普遍发展，老百姓手里都有钱，谁还闲着无聊去偷去抢呢？二是就业机会多，只要你是个勤快的人，哪怕是当个快递员，收入都不少，外来务工的人只要能挣到钱，谁还愿意去违法犯罪？三是利用了大科技产品。您看，现在东海省无论是城市还是乡村，无论在屋里还是屋外，基本都安装有摄像头，只要有人违法犯罪了，不管你跑到哪里，公安机关都能实时进行跟踪，或者通过录像回放锁定你的身份，您说，偷盗抢的人还能跑哪去？四是现在东海省推行的信用系统，只要你有过违法犯罪了，你的征信就会收到影响，你的信用低了，工作就业、买房卖房、贷款消费、外出旅游经商、孩子入托上学，都会受到影响，您说，还有谁甘愿去拿自己的未来冒这个险？”

吕子龙说得很诚恳，县里的领导听得很认真，身边的随从记录得很仔细。

这位县里的领导听完吕子龙的讲述，问了一个很直接的问题“子龙，如果要推进县里的发展，你觉得我要从哪几个方面着手改革？或者建设？”

吕子龙继续说道“我觉得第一个就是要改善社会治安的问题。其实这个问题是最好解决的，您可以参照龚州市的做法，在县里重点地区安装摄像头，提高公安的破案率，减少侵财型案件的高发态势，让公安民警不再为了这些小事耗费大量精力，把公安民警真正的精力放到防范和预防犯罪上。县里的财政应该能买得起这些设备吧？”

“这个没问题的，子龙。”

“第二，我还是要站在公安的角度上来说，要增加辅警的数量和工资待遇。人民警察的编制是有限的，您不可能大量增加人民警察的编制，但是您可以增加辅警的数量和待遇，充分发挥好他们的作用。您看，现在龚州市的辅警队伍，工资收入水平跟正式的民警差不了多少，他们的工作积极性很高，他们很有效地补充了民警的力量。”

“这个问题也不大，但是需要一个过程。人事的增加需要我们回去做进一步的调研。你继续说，子龙。”

“第三个问题，我思考得不太成熟，仅供参考。龚州市近年来发展有个思路，就是拥江发展。龚州有条著名的江，西江。以前两边是滩涂地，近年来随着外来人员的大量涌入，各种互联网公司大量设立，市政府从中心逐渐往外拓展，原来西江的滩涂地经过填土后，变成了大块的土地，现在沿着西江两岸，全部都是高楼大厦，成为了龚州市美丽的江景。咱们家乡也有一条美丽的珠江，经过我自己的观察，目前县城的发展已经趋于密集，所以我建议可以参照龚州市的发展，把珠江两岸建设起来。一是要做好统一的规划，确保形成规模效应；二是要建成一体化的城市，既要有公司，也要有住宅，还要有江滨绿道和公园，必要的时候还可以建设综合体和夜市，把县里城区的居民往外发展，把乡镇的居民吸引到县城定居，把外出经商的乡贤吸引回家定居、投资。”

“子龙，你这条建议太好了！我以前没有想过县城的外张拓展，现在你这么一说，我总算有了清晰的思路了。”

“领导，我还有第四点建议。俗话说得好，要致富先修路。现在社会的发展，可不单只修路那么简单了。以龚州市为例吧，龚州市原来市区的发展，依托的是龚州市火车站。作为东方最大的火车站，龚州市火车站带动了上世纪九十年代龚州市区的发展，并形成了辐射效应。现在龚州市又新增了一个火车东站，并以东站为中心，逐步形成了商圈。未来还要建设火车南站、火车西站。这些新建设的火车站，全部都是以高铁作为主要交通工具的，高铁的发展必将推动龚州的发展。而我们的家乡呢，目前来看极度缺乏交通主线。您知道，我们的家乡在中部地区，是连接沿边、沿海的交通要道。但就是这么一个极度重要的位置，我们现在没有高铁站、没有高速路、没有机场、没有港口，这些，恰好是最能提升城市的硬件配置！所以，领导，我建议您回去后做一个调研，看看有没有建设的可能性。交通路线的问题不解决，咱们的家乡发展永远不能提升起来！您是省里下来的，省里的关系应该不会太差，您去跑一跑，看看是不是能争取下来！”

“子龙！这正是我最想跟你讨论的中心！我一直觉得，作为一个拥有140多万人口的大县，连基本的交通设置都不完备，以后怎么可能发展得起来？你对家乡很熟悉吧？你说说看，如果你站在我这个位置，哪几个地方是可以作为交通枢纽发展起来的？我任职的时间不长，对县里的情况还不是很了解，想听听你的意见！”

吕子龙有点不好意思地笑笑。其实他自己对县城也不太熟悉，只不过刚才说的交通枢纽的想法，他倒真下过一点功夫，通过百度地图有过设想。现在既然这位主要领导问了，他就大胆说出来了。“我觉得，在珠江的下游，有一处深水良港，以前我小时候，那里只有轮渡，主要是运输往来过江的人和车。很浪费！要解决两江人民的通行，完全可以建设一座大桥，而不是还继续用轮渡来回运行。大桥建设好之后，可以把原来的渡口改造成码头，据我查资料了解，这个渡口水深最大可以停靠5000吨的货船，如果建成之后，可以沿着珠江出海，我们的货船就能通往全国各大港口。那么，不管是上游还是下游的县城、地区，只要需要使用到水运，必须到我们这个港口来装载运输，货运的兴旺可以成为县财政收入的一个重要支柱。”

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