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拉那烈同洪森的和解导致了夏卡朋东部7省自治的破产。自治宣布3天后,夏卡朋同他的追随者率领一支武装部队,乘坐20辆汽车逃往越南。当风波平息之后,夏卡朋又回到了柬埔寨,但失去了政治分肥的机会。他不但失去了前副总理的职位,也没有在新政府中捞到一官半职。不过,为了安抚一下这位失意的亲王,新政府还是给了他一个巡回大使的头衔,他的对手拉那烈则当上了新政府的头号人物‐‐第一首相。至此,第一次柬埔寨王室纷争落下了帷幕。
然而,这次纷争仅仅是柬埔寨权力斗争的第一个回合。脾气暴躁的夏卡朋王子并未因失败而认输。他正在等待时机,东山再起。1994年7月初,国民议会中的人民党议员提交了一项宣布红色高棉为非法组织的法案。这引起了议会的分歧。财政大臣桑兰西和外交大臣诺罗敦&iddot;施里武亲王等10多名议员反对此项法案,他们担心这会把整个国家推向战乱的深渊。西哈努克里不打算否决这项法案,但也不赞成此项法案。
正当这种分歧加剧的时候,7月2日深夜,大约300名武装分子乘5辆卡车和12辆装甲运兵车向首都金边进发。由于政府已预先得到警报,这些武装人员在距离首都25公里处遭到政府军坦克的拦截。经过劝说,这些士兵返回了营地。
几个小时后,夏卡朋和他的同党前内政部长辛松被拘捕。据说,在辛松和夏卡朋王子家中搜出了28件武器和两部双向无线电台。政府发言人说:&ldo;他们试图摧毁国家机构、政府和国民议会&rdo;,还计划逮捕高级军官。后来,辛松在一封信中也供认,此次政变旨在摧毁无政府主义的政府,以便建立一个临时的全国解放政府,然后,再举行议会和国家元首的选举。政府方面最后断定,这次政变的领导人就是夏卡朋和辛松。
这次未遂政变的消息一公布,远在北京治病的国王西哈努克立即作出反应,要求对夏卡朋王子从轻发落。国王在北京的办事处向金边发回了一份特别函电,要求允许夏卡朋流亡国外。在100名武装士兵的警卫下,这位王子被带上了飞往吉隆坡的马来西亚航空公司的班机。据说,一年前,西哈努克曾同马来西亚政府商定,允许夏卡朋到马来西亚暂住。
在吉隆坡,夏卡朋否认他参与领导这次政变。他发表了一个声明,称&ldo;我迄今仍然坚定地否认我曾参与了针对金边的任何未遂政变或试图显示力量的行动&rdo;。他指责金边政府为了压制人们对政府的批评,在没有证据的情况下,把这次未遂政变作为逮捕他和辛松的借口。但他又说:&ldo;我仍然认为政府正在带领柬埔寨走在一条很糟糕的道路上,柬埔寨人民由于这种情况而吃苦头。政府要对目前所进行的内战、腐败和日益恶化的经济负责。&rdo;他重申:&ldo;我支持和忠于我的父亲、柬埔寨国王诺罗敦&iddot;西哈努克,我认为只有他才能拯救柬埔寨。&rdo;
政府对他的声明根本不予理睬。夏卡朋的异母兄弟、第一首相拉那烈认定,夏卡朋就是这次未遂政变的策划者。
夏卡朋不得不向他的父王寻求帮助。他给远在北京的西哈努克写了一封长信,说他没有参与政变阴谋,他既不是司令,也没有任何军队……然而,西哈努克在回信中说,他爱莫能助。他说:&ldo;我无法为了给予公正而采取更多的行动,因为我不了解事情的真相。&rdo;
作为王子间的最后仲裁人和调解者,西哈努克已经无能为力了。他年事已高,疾病缠身,已无暇顾及王室纷争和党派倾轧了。
夏卡朋流亡国外并不意味着权力斗争的结束,也不意味着危机的过去。相反,随着关于红色高棉为&ldo;非法组织&rdo;法案的通过,政府内部的矛盾开始激化了。这导致了&ldo;暗杀洪森事件&rdo;的发生。策划这一事件的主谋被认为是王室中另外一位亲王诺罗敦&iddot;施里武。
1994年7月7日,柬埔寨国民议会以103票对零票通过了&ldo;非法组织&rdo;法案。但是,120个席位的国民议会有17名议员缺席。这些缺席议员实际上是反对该法案或对该法案持有异议。他们认为,这个法案很有可能被滥用,造成乱抓或乱杀无辜,不能保障人权。同时,也有一些议员认为,不应该把同红色高棉和解之门关死。这些议员中有两位态度最为坚决,一是财政大臣桑兰西,二是外交大臣诺罗敦&iddot;施里武亲王。实际上,西哈努克也支持他们的意见。
1993年7月,桑兰西放弃了在巴黎薪水丰厚的银行家的职位,应邀回到了柬埔寨,当上了新政府的财政大臣。他一上任,便开始整顿、恢复柬埔寨被战争摧残殆尽的经济。经过一年的努力。他抑制了通货膨胀和庞大的财政赤字,使柬埔寨经济走了上改革之路。这期间,他不顾一切阻力,清理了国内的一部分实业界,特别是木材工业。他发现许多政界军界要人控制着许多产业部门。例如,在人民党及其军队的控制下,木材工业的利润高达上百亿美元。他采取了一系列措施打击了这些垄断集团。他对外国投机商也不手软,对那些&ldo;只投机、不投资&rdo;的外商采取了遏制政策。桑兰西还激烈地批评政府的贪污腐败,他曾许诺要清除柬埔寨的腐败行为。正因为如此,桑兰西在国际上享有盛名,被认为是&ldo;柬埔寨政权中一位少有的正直人物,同时也是继续进行柬埔寨经济改革的担保人&rdo;。由于他反腐败的果敢行动,在人民中,特别是在大学生中享有越来越高的声望,他以公正廉洁而著称。
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