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第703章 加薪（第2页）

同时臣建议对数额较少者可以网开一面，对投案自首主动投案或者隐退辞官者，也应该网开一面既往不咎。对那些执迷不悟者，贪赃枉法恶劣者，加以严惩，如此才能张弛有度，利于朝廷整饬吏治。”

王朝政治不是现代体制和司法体系，不能完全用现代理念去套用王朝政治，但有些制度和技术手段可以借鉴。

中原王朝就体制和文明特性而言，不适合高薪养廉，因为高薪养廉就不适合中原王朝的国情。

清朝就是典型案例，高薪养廉养出全国皆“瘫”，到了中后期是无人不贪，不贪不正常，甚至连老佛爷也受贿贪污，更别说是下边的官吏。

所以中原王朝就不适合搞高薪养廉，近现代也一样，也不适合搞，因为人心没有一个可以量化的标准。

处级干部给你一年三十万，按说多了吧，比绝大多数老百姓都多，但和土老板动则几个亿十几个亿比起来，仍然杯水车薪，只要攀比，就一定有欲望。

所以治理贪污腐败，关键是要多管齐下，既要体制上严控，也要技术层面辅助。光体制严控，就会走明朝的老路。

明朝早期严厉治官的制度等朱元璋一死，就基本宣告终结，原因就是朱元璋仇恨官僚，薪水订的很低，导致官吏温饱不济，当然，主要是品阶较小的官吏，但小官的占比占绝大多数。

于是上有政策下有对策，你不给足够的俸禄，也不让我贪，那就只有变相的搞好处，如官商勾结，请我吃顿饭总可以吧，去青楼过一夜可以吧，收两件丝绸的衣服可以吧，反正我没拿到现成的钱款。

等到这种现象遍布全国，再严厉的体制也形同虚设，早期的实惠贪污，就会迅速形成现实贪污，制度荡然无存。

所以制度和司法层面上约束官吏的同时，还得有现实层面的保障。

如住房、医疗、生活必需品、佣人的报销费用、马匹车辆的配套报销费用等等，都应该给予考虑。

一个外调进京的七品官，朝廷既没有住房分配，也没有租房补贴，京城的地皮又贵，根本就买不起房，那怎么办，一开始先租房，但时间一久，租金累积起来也不少，尤其是家眷子女迁入之后，租金就是一大笔支出。

家族殷实的官吏还能自己买房解决，那些个没有背景家境贫寒的官吏怎么办，他们一辈子存下的钱，也不够在京城买一套两进小院，更何况七品官怎么也得置办一套三进院子宅邸，既没钱，又要当官继续维持，这不是逼着人家去贪污吗。

对于目前因为历史问题形成的贪官群体，一方面用福利和制度先慢慢约束起来，一方面采取规劝、劝退、申斥、问责等柔性措施先从思想上敲警钟，给一个缓冲期。

期间对那些典型的恶性分子，尤其是既贪赃，又枉法，激化民情的官吏加以严惩。

对于那些性质一般，数目不大的，采取柔性措施，不再进行提拔，调动至无害部门，亦或者提前致仕，或者以放弃官位换取朝廷退休补贴安置的办法，削弱其危害能量。

等到五年十年后，各项配套政策落实，体系建立，初步治理完成，人员安插到位，再上紧箍咒，慢慢收紧制度。

沈云卿的方案如果由别人提出，无疑是天方夜谭荒诞不羁的笑话，势必要被女帝嗤之以鼻，然后拖出去杖责三十。

但从沈云卿嘴里说出来，所有人都得掂量掂量分量，因为沈云卿的政治资本就值这个分量，谁都得给面子。

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