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然而,宋双则反应冷淡。宋双托词说未收到西哈努克的正式邀请和西哈努克的正式建议,如果收到以后,还要同他的高棉人民解放全国阵线战士进行讨论,看它是否可以被接受。宋双收到正式邀请以后,只是表示收到了建议,但他说,这并不意味着接受。宋双派负责军事的参谋长殿英对记者说:&ldo;坦率地讲,我们愿意同红色高棉联合,而不愿与西哈努克联合,因为西哈努克出来,宋双主席的地位就降低,甚至被撤到一边了。&rdo;另外,关于西哈努克要求全国解放后解散所有武装力量的要求,他们也不能接受。所以宋双不打算到平壤去。
尽管如此,宋双派仍没有把大联合的门完全关死,仍然希望各派实现联合,但他们所说的联合是加入高棉人民解放全国阵线。
听到宋双的反应,西哈努克有点生气,当即宣布,他要无限期推迟组织联合阵线的计划。他指责&ldo;宋双的追随者……正在加紧行动以破坏西哈努克要同红色高棉组织联合阵线的计划&rdo;。但他又说,他仍坚持按计划同乔森潘在平壤进行会晤。
3月,西哈努克同乔森潘在平壤进行了第一轮谈判,但未达成任何协议。尽管西哈努克同意联合政府使用&ldo;民主柬埔寨&rdo;的国名,但在解散武装力量问题上双方存在分歧。乔反对这样做,因为这&ldo;会瓦解他的游击队的士气,而且这样一种局面会为越南人重返柬埔寨打开方便之门&rdo;。而亲王则认为,如果不这样做,将来红色高棉&ldo;会吞掉西哈努克派部队以及宋双的部队,他们会夺回权力&rdo;。
在同乔森潘的谈判出现障碍以后,西哈努克又向宋双发出了呼吁,希望能同他的阵线建立同盟。西哈努克还说,如果宋双以后能参加联合政府,让他当总理。如他不肯,宁可让宾努当,也不让乔森潘当。
为了加强自己的力量,确立自己的政治和军事基础,西哈努克成立了一个他自己的政治组织,称&ldo;争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线&rdo;,同时组建了一支军队,叫&ldo;民族主义西哈努克军&rdo;。该组织的执行委员会主席是涅刁龙,副主席是前总理英丹,负责该阵线的军事部门。
在谈判搁浅的情况下,西哈努克突然宣布放弃他的9个条件中最有分歧的一条‐‐&ldo;解散武装&rdo;。这样,大大缩短了西、乔两派的距离。民柬很快宣称,他们同西哈努克之间的绝大部分分歧已经消除。
就西哈努克来说,这时他的当务之急是,获得武器,建立他自己的军队。为了解决燃眉之急,有鉴于宋双对大联合不热心,西哈努克便宣布将同民柬率先组成联合阵线。而西哈努克的目的并不仅仅是同民柬联合,所以,他宣布只是将他的组织同红色高棉组成联盟,而他自己则不充当这个联盟的领导。他似乎要追求更大的目标。
与此同时,西哈努克又致电宋双,说他在未来的联合阵线和联合政府中不充任领导。
但几周以后,西哈努克又突然改变了态度。他放弃了首先同红色高棉联合的主张。据说他是怕在自己的支持者中的威望降低。同时,他又恢复了原来坚持当联合政府元首和联合阵线主席的态度,并邀请宋双作总理,同他一道工作。
不久,宋双在法国会见了西哈努克。这是他们自1970年以后第一次会面。会谈中,西哈努克建议,按照东盟国家的建议,于1981年8月底在新加坡同宋双、乔森潘举行一次三方会谈。但是宋双没有正式接受这建议。其原因是,他反对西哈努克关于在未来联合政府中平分权力的主张。西哈努克主张:&ldo;我希望我们的政府应该由三方‐‐红色高棉、宋双的组织和西哈努克派‐‐组成,三方所拥有的权力和所负的责任完全一样。但是我希望担任两项指挥工作。否则我不承担这一责任。&rdo;宋双认为,西哈努克过于偏袒红色高棉,要求他同自己发表一个联合声明,谴责红色高棉,并敦促外国设法阻止红色高棉上台。但西哈努克则认为,这样未免太幼稚,因为现在的问题不是谴责红色高棉,而是联合抗越,因而西哈努克拒绝了宋双的要求。在其他方面,他们二人也有分歧。宋双拒绝承认西哈努克新建立的柬埔寨争取独立、中立、和平与合作民族团结阵线,引起了更严重的分歧。宋双还要求西哈努克解散他的团结阵线,以便团结在宋双的高棉人民解放阵线周围。因而,他俩在巴黎的会议未获得成效。
对于西哈努克关于在新加坡举行三方会谈的建议,乔森潘则抱着非常积极的态度。他在写给西哈努克的信中说,希望尽快会见亲王和宋双,以便&ldo;研究出一个共同的政治纲领,作为成立这样一个阵线的基础&rdo;。西哈努克在回信中建议乔森潘直接同宋双联络,并说服他参加新加坡会谈。
在乔、宋接触中,红色高棉主张以武装斗争等手段迫使越南撤出柬埔寨,建议保持红色高棉政府,停止各反越派别之间的冲突,在越南撤出之后举行联合国监督下的选举,允许所有各方保持他们的武装力量。
显然,这种立场遭到了宋双的反对。在谈判中,宋双提出了同民柬联合的三项条件:一是要使高棉人民民族解放阵线得到充分的外援,使它的力量同红色高棉的力量&ldo;大致相等&rdo;。二是高棉人民民族解放阵线取得将来成立的任何联合政府的领导权,得到大部分内阁职务,包括外交、&rso;国防、财政和内政等部长职务。三是,大部分主要的红色高棉的领导人必须自愿流亡到国外,包括波尔布特、英萨利和宋成。乔森潘对此表示,这根本不现实,特别是第三条,因为这些领导人正在指挥红色高棉的武装力量同越南人战斗。
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